滦县经济开发区

• 【河北招商】河北海洋经济构筑新动能体系 招商引资撬动沿海发展新格局

  河北省在推进海洋经济高质量发展过程中，明确将打造"一带三极多点"发展新格局作为核心战略，旨在通过招商引资优化产业布局，提升沿海区域竞争力。该规划聚焦构建以秦皇岛市、唐山市、沧州市为骨干的沿海蓝色经济带，强化曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区等增长极，并培育多个海洋产业基地。目标是到2025年，实现全省海洋生产总值达到3200亿元，从而显著增强海洋经济对区域发展的辐射带动作用。这一蓝图通过政策支持和项目引入，促进产业链条延伸，推动招商引资成为关键驱动力量。 一、规划核心框架与背景 河北省作为渤海沿岸重要省份，长期致力于海洋资源开发与产业升级。新出台的发展规划明确了"一带三极多点"结构，这是一套基于资源禀赋和市场潜力的布局策略。"一带"以秦皇岛市、唐山市、沧州市为依托，整合沿海区域资源，推动临港产业集群形成；"三极"以曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区为焦点，侧重于差异化发展，提升核心竞争力；"多点"则覆盖多个经济园区，如乐亭、滦南、南堡、沧州临港、南大港等，通过培育新兴产业基地夯实基础。到2025年，这一体系将助力海洋经济总量跃升，强化对全省经济贡献，体现从局部到整体的战略协同。规划实施强调以招商引资为抓手，引进重大项目，确保政策精准落地，避免资源分散和重复建设。 二、"一带"：沿海蓝色经济带的构建 沿海蓝色经济带以秦皇岛市、唐山市、沧州市三市为支点，强化陆海联动，推动先进生产要素集聚。秦皇岛市依托港口优势发展海洋旅游和港口物流，唐山市聚焦重工制造与新能源产业，沧州市则侧重化工与海洋装备研发。这打造了功能完善的现代化港群体系，提升港产城互动融合水平，如通过港口扩建实现高效物流。招商引资在这一过程中发挥核心作用，例如吸引外资建设智能港口设施，同时推动生态优先原则，减少对海洋环境影响。到2025年，预计带动相关产业增长，为蓝色经济带注入持续动力，支撑全国影响力提升。 三、"三极"：海洋经济高质量发展增长极 三极包括曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区，各自以优势互补为目标驱动整体增长。曹妃甸区侧重于工业集群与高端制造，渤海新区聚焦化工与新材料，北戴河新区则发挥生态优势发展康养旅游。这形成了各具特色的增长引擎，通过招商引资引进创新项目，如与科研机构合作开发海洋生物技术，提升产业核心竞争力。到2025年，预计实现园区升级，带动就业和产业升级，确保经济效益与社会效益同步提升，体现高质量发展路径，避免粗放扩张。 四、"多点"：海洋产业园区载体夯实 多点布局涉及扶持沿海经济园区，如秦皇岛海洋功能区、乐亭渔业基地、滦南新能源区、南堡石化园、沧州临港物流区及南大港综合区。通过提质增效扩容策略，加快培育产业功能载体，例如引进重大工程项目完善基础设施。招商引资重点引导资本投向海洋新兴产业，推动园区间协同发展。到2025年，这些支撑点将夯实海洋经济平台，确保体系稳固，贡献省域经济增量。这一步骤强化薄弱环节建设，以点带面促进区域平衡，避免发展失衡。 五、发展目标与战略意义 到2025年，河北省海洋生产总值力争实现3200亿元，这标志着海洋经济从辅助转向支柱地位。目标以科技绿色为导向，推动产业升级与循环经济，同时加强招商引资引入国际先进经验。规划实施后，将显著带动关联产业如渔业、旅游和服务业，提升河北省在环渤海区域竞争力。长期看，这一格局为全国海洋经济治理提供样本，确保可持续路径，突出资源高效利用和民生改善，避免单一数据依赖。整个过程坚持官方导向，基于严谨研究，强化可操作性。

  2025-07-07

• 【辛集市招商】辛集开发区循环化改造成效显著获省级示范称号

  辛集经济开发区凭借在资源循环利用领域的系统性创新实践，被河北省确定为省级循环化改造示范园区。该开发区聚焦高端装备制造、新型显示、信息智能、生态皮革服装、生物医药健康、精细化工和化工新材料等主导产业，通过优化产业结构、强化招商引资、构建循环产业链，探索出具有示范价值的绿色发展路径。 一、构建高效循环产业链破解传统产业痼疾 传统制革产业曾面临布局散乱、污染治理难等问题。为此，辛集经济开发区强力推动产业整合升级，将区域范围内100余家制革企业通过兼并重组、环保倒逼、技术升级等方式整合优化为30余家企业集团。这一变革实现了污染物排放总量的明显降低，从源头削减了污染负荷，扭转了制革行业高污染、低效能的传统发展模式。同时，通过引进先进清洁生产技术和装备，全面提升污染治理和资源利用水平，推动生态皮革服装产业实现绿色可持续发展。 二、资源回收利用体系建设形成显著生态效益 深入践行“无废园区”理念，大力培育资源循环利用市场主体。辛集经济开发区成功构建了覆盖工业固废、生活废弃物等多源废弃物的资源化利用体系，形成了特色鲜明的循环经济产业生态。园区内布局了多家专业从事资源综合利用的企业：其中，国惠环保专门处理处置园区企业产生的生化污泥、含铬污泥等危险废物；鑫强固废专业处理一般工业固废；冀清专注于城市生活垃圾的资源化利用；欧艺环保建材则将多种固体废弃物转化为高质量建材产品。此外，还有企业专门对制革过程中产生的含铬皮丝、动物油脂等副产品进行精深加工和转化。这些企业的规模化运作，使过去难以处理的污染物转化为再生资源，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭路循环，生态效益和经济价值同步提升。 三、基础设施共建共享实现环境治理规模化转型 为彻底解决企业自建环保设施导致的投入高、效率低、监管难问题，辛集经济开发区投入巨资建设核心环境基础设施，打破传统分散治理模式。该开发区集中建设了大型热电联产项目，取代分散小锅炉；建成集中供气系统，服务区内企业用能需求；实施高标准污水处理设施扩容提标工程，确保工业废水稳定达标排放；配套危险废物安全处置中心，保障危废规范化处置；同步建设公共管廊、天然气管网等基础工程。这套集中化、共享化的公用工程系统，不仅显著提升了全区污染防治效率，降低了企业运营成本，也为循环经济模式的稳定运行提供了关键硬件支撑，吸引了更多绿色产业项目聚集，成为招商引资的核心优势。 四、省级示范高度肯定循环化改造创新实践 河北省在总结评估省级园区循环化改造成效过程中，高度认可辛集经济开发区的系统模式和实际成果。河北省有关部门明确发文，将辛集经济开发区列为省级循环化改造示范园区，其核心经验在于：以壮士断腕的决心推动重污染行业结构重组与绿色升级；以全链条思维构建覆盖各类废弃物、匹配主导产业的资源循环利用网络；以前瞻性布局打造支撑高质量发展的共享型基础设施平台。这些做法为河北省乃至全国同类工业园区破解资源环境约束、推动产业转型升级提供了可复制、可推广的有效模式。省级示范的认定标志着辛集经济开发区在绿色低碳循环发展道路上迈入新阶段，其成功实践将对河北省产业园区的高质量发展起到重要引领作用。

  2025-07-07

• 【鹿泉区招商】鹿泉经开区招商引资：打造千亿电子信息产业集群

  河北省石家庄市鹿泉经济开发区依托中国电子科技集团公司第五十四研究所、第十三研究所的产业聚集优势，通过积极招商引资，构建电子信息产业集群。近年来，该区实施建链、补链、强链行动，集聚海康威视等关键企业，形成光电照明、导航通信主导的产业体系，并签署新项目共建集成电路产业园，推动研发升级。同时，优化服务体系，支持企业做大做强，为千亿目标奠定基础，助力石家庄市建设现代化美丽省会。 一、产业基础优势为集群发展提供坚实支撑。鹿泉经济开发区拥有国家级科研机构支撑，中国电子科技集团公司第五十四研究所和第十三研究所在导航通信、电子信息技术领域具备领先地位。这一独特优势促进了相关企业聚集效应，成为区域电子信息产业的核心引擎。开发区深耕产业布局，将传统优势转化为创新动能，通过产学研协同，培育出规模化集群雏形，奠定千亿级目标的硬件基础。 二、产业链行动加速企业集聚与转型升级。围绕电子信息产业实施建链、补链、强链战略，鹿泉经济开发区重点引入产业链关键环节项目，如海康威视等头部企业。这不仅补足了上游材料缺口，还强化了中下游集成能力。通过持续培育，区域形成涵盖设计、制造、测试的完整链条，推动产业集群从低端向中高端跃升。系列项目落地提升了产业韧性，为后续高端发展创造了条件。 三、招商签约事件凸显集群扩展新动力。在2024年，鹿泉经济开发区成功与九家国内外知名企业签约共建高性能陶瓷集成电路产业园，共同构筑从芯片设计、材料供应到系统分装的全链条布局。这一里程碑活动强化了本地企业间的就近合作机会，促进研发成果向高端应用延伸。事件发生在区域加速产业整合期，为企业提供更多协同创新平台，直接驱动产业集群的规模化成长。 四、政策服务优化为企业发展创造优质环境。鹿泉经济开发区推行"五分钟办事机制"，简化审批流程；同时实施"支持现有电子信息企业做大做强黄金十条"，提供财政补贴和技术支持。这些措施降低了企业运营成本，强化了营商便利度，助力项目快速达产。通过精准施策，区域构建出高效服务体系，确保产业链平稳运行，为千亿目标提供软性支撑。 五、未来规划聚焦目标实现与省会贡献。鹿泉经济开发区明确"一年见成效、两年翻一番、三年破千亿"的路线图，设定关键节点任务，全力以赴推动新一代电子信息产业突破。通过持续招商引资和高端项目培育，区域将产业链向智能化、绿色化升级，力争在规划期大幅提升产业能级，为石家庄市经济总量过万亿及现代化、国际化美丽省会建设贡献核心力量。这一战略基于现有优势，确保发展务实高效。

  2025-07-07

• 【辛集市招商】石家庄：辛集市高新技术企业达119家

  辛集市招商引资助推科技创新发展新局面：在深化与河北省科技厅的战略合作框架下，石家庄市辛集市着力优化创新生态，加速企业集群成长。2021年，该市高新技术企业达119家，位居全省前列；新认定科技型中小企业178家，总量695家；孵化团队110个，在孵52个。同时，省级创新平台稳健增加，"专精特新"企业快速培育，国家农业科技园区绩效卓越，并在河北省监测中获A类县评价，彰显区域创新活力。 一、辛集市与河北省科技厅签订"厅县级"科技创新战略合作协议，被列为河北省第二批创新型县（市）试点，这一合作机制助力创新环境持续优化。根据河北省政府权威发布，该战略聚焦产学研融合与政策支持，为县域发展注入新动能。2021年实施以来，辛集市创新基础设施不断完善，吸引更多科技主体投资落地，形成良性循环。 二、企业集群呈现出高质量发展态势，辛集市高新技术企业增长显著。全市创新主体稳步扩容，新增认定工作深入推进，孵化平台高效运营。在科技创新驱动下，企业队伍持续壮大，整体规模与实力跃升。2021年的数据印证了企业阵容的扩大与成熟，包括省级技术创新中心、产业技术研究院和产业技术创新战略联盟的数量稳增，新认定的"专精特新"队伍扩员。数字虽可观，但体现了辛集市在服务企业成长方面的系统性努力。 三、国家农业科技园区建设成果斐然，辛集市着力提升农业科技现代化水平。与河北农业大学共建的"马兰乡村振兴研究院"成为重要载体，企业培育取得突破性进展。在科技部多轮绩效评估中，园区成绩优异，2021年达到全国先进位置。这一实践不仅夯实了辛集市的产业根基，还通过招商引资吸引外部资源，强化区域竞争力。 四、在河北省2021年县域科技创新能力监测评价中，辛集市跻身A类县序列，这标志着其创新工作获省级全面认可。河北省科技厅公开信息显示，监测覆盖创新投入、产出和效率多维度，辛集市综合表现亮眼，未来有望进一步提升。成果源于持续的招商引资与政策落实，为整体经济提供坚实后盾。 五、辛集市的招商引资策略发挥关键作用，政策支持体系涵盖税收激励、人才引进和服务保障，吸引企业加大科技投入。源于辛集市官方规划与河北省公共资源发布，营商环境不断改善，为企业提供广阔发展平台。综合成效转化为可持续创新动力，确保辛集市在高新技术领域的长远领先。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北：钢铁产业瘦身提质增效显著

  河北省钢铁产业通过"瘦身"战略实现高质量发展，显著巩固去产能成果并提升产业集中度，带动招商引资新机遇，推动产业结构优化和综合竞争力增强，促进了经济转型升级和高质量发展成效斐然。 一、去产能成果持续巩固提升。河北省在2021年深入开展钢铁去产能"回头看"行动，严禁以任何名义新增钢铁冶炼产能，对唐山市、邯郸市、沧州市、石家庄市等地的30家企业实施现场核查，确保全省炼钢产能稳定控制在2亿吨以内。这一措施严格执行了国家政策标准，得到了国家检查组的高度认可。钢铁产能压降过程中，河北省强化动态监测和长效机制建设，从源头上防止产能反弹，保障了产业结构的稳定性和可持续性，为高质量发展奠定了坚实基础。通过系统化治理，钢铁产业实现了质量与数量的平衡发展，环境压力和资源消耗得到有效减轻，体现了供给侧结构性改革的深化成果。 二、产业集中度大幅提升实现转型优化。截至2021年底，河北省钢铁冶炼企业减少至39家，显著优化了产业布局和企业规模。从区域分布看，唐山市和邯郸市占全省产能比重接近八成，曹妃甸、迁安、乐亭等区域在唐山市产能中占比过半，武安区域在邯郸市产能中占约七成；从企业性质看，民营企业占总产能七成以上。粗钢年产量超500万吨的企业达14家，反映集中度的提高促进了规模化生产和技术协同。河北省通过整合重组和落后产能淘汰，推动企业向高端化、绿色化转型，减少了分散竞争，提升了整体竞争力和市场响应速度。产业结构的优化还带动了上下游链联动发展，增强了产业链韧性和区域经济协调性。 三、创新驱动与高质量发展成效突出。河北省在钢铁瘦身过程中，积极引入科技创新和高附加值产品研发策略，聚焦绿色制造和数字化转型。依托钢铁集群优势，唐山市和邯郸市等重点区域建立了创新平台，推动企业采用智能炼钢技术和节能减排工艺，降低了单位产品能耗和排放水平。在招商引资方面，河北省吸引外资和民营资本投入高端新材料研发，培育了新能源汽车用钢等高技术产品线，提升了产品在国内外市场的综合竞争力。2021年钢铁工业效益大幅提升，但河北省弱化了具体财务表现，更强调质量提升带来的长期红利，避免了高耗能发展模式，助力经济向创新驱动型转变。 四、绿色发展与经济贡献协同推进。河北省钢铁产业的瘦身转型显著提升了环境绩效和社会效益，通过去产能行动减少了工业污染，实现了发展与保护的统筹推进。邯郸市和唐山市等重点区域严格执行排放标准，推广清洁生产示范项目，空气质量和生态指标明显改善。钢铁产业的经济贡献持续稳定，带动了区域就业和相关产业链协同，如装备制造和物流业的增长。招商引资策略侧重于吸引绿色项目投资，例如循环经济园区建设，增强了产业可持续发展能力。2021年钢铁工业表现虽未详述数据，但其在规上工业中的重要作用推动了整体经济高质量发展，体现了产业瘦身的良性循环效果。 五、未来展望与招商引资深化。河北省将持续深化钢铁瘦身战略，坚持去产能和增质效的双轨并行。2021年成果为基础，未来优化区域布局和产业政策，如强化曹妃甸等核心区辐射作用，推动钢铁与新能源、高端制造业融合。招商引资策略突出吸引高新技术投资，通过开放合作平台引入全球创新资源，增强产品竞争力和产业链韧性。河北省将完善监管和服务体系，确保政策连贯性，预防风险累积。长远看，钢铁产业瘦身路径已为全国工业转型提供示范，高质量发展将持续释放经济红利，助力实现碳达峰碳中和目标，塑造更具韧性的现代化产业体系。

  2025-07-07

• 【雄安新区招商】雄安新区加速推进重点项目蓝图 聚力招商引资驱动高质量发展

  在招商引资的多方推进下，河北雄安新区围绕"五新"目标，全面加速重点项目建设和城市框架构建。随着2023年新区安排重点项目超过200个，总投资和年度投资规模显著，新区着力提升城市功能，确保高质量推进疏解功能，为区域发展奠定坚实基础。 一、新区建设进入关键阶段，以承接北京非首都功能疏解为核心，同步推进建设与功能优化。河北雄安新区立足于新发展阶段，聚焦"五新"目标形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制，作为指导方针。这些目标不仅回应了建设面临的新形势、新任务，还为招商引资创造了良好环境。在具体实践中，新区统筹资源，以"四大体系"建设为支撑，推动环城市外围道路、内部骨干路网体系、生态廊道和雄安水系等基础设施的深化完善，城市框架全面拉开，为后续项目注入强劲动力。 二、前期建设成果显著，为当前发展夯实基础。截至2021年年底，河北雄安新区累计实施重点项目177个，总投资规模超过6000亿元，初步实现了承接北京非首都功能疏解的能力。这些项目涵盖基础设施建设、环境保护和公共服务等领域，城市功能和形象明显提升。通过系统布局和协同推进，新区形成了稳定的招商引资机制，吸引了多元化主体参与，确保了项目落地与运营的可持续性。 三、2023年新区计划安排重点项目超过200个，总投资超过7000亿元，年度计划投资超过2000亿元，规模庞大且覆盖广泛。河北雄安新区坚持将项目建设作为"生命线"，通过统筹谋划和一体推进，涵盖2021年和2022年的延续项目，加速整体进度。具体项目类别多元化，包括交通枢纽、智慧园区、产业基地和生态工程，突出"四大体系"基础建设，以此展现城市雏形和标志性建筑，提升城市形象。新区上下发扬风雨无阻、日夜兼程的工作作风，确保项目高效实施，推动高质量发展走向深入。 四、工作机制创新与保障体系全面加强，新区构建了一套完善的推进机制，确保项目高效落地。河北雄安新区以"五新"目标为引领，强化新机制构建，形成政府引导、市场主导、社会参与的招商引资模式。通过优化审批流程和资源配置，新区建立项目台账和进度督导，定期评估绩效，及时发现和解决问题。同时，新区注重人才引进和创新环境营造，为新产业提供支撑，通过政策激励和服务保障，激发企业和投资方的积极性，加快项目转化为实际成效。 五、疏解功能稳步实施，新区致力于高标准、高质量建设再上新台阶。围绕六大疏解功能包括教育、医疗、科研和产业等领域，河北雄安新区逐步细化工作内容，确保每一项疏解任务精准到位。在建设中，新区突出城市功能完善，通过重点项目衔接疏解需求，推动产业升级和人才集聚。展望未来，新区将继续以招商引资为抓手，深化五新目标的实践，引领区域协同发展，全面提升雄安新区的核心竞争力。

  2025-07-07

• 【武安市招商】邯郸市25项科技成果获省科学技术奖创历史最佳

  邯郸市在2021年科技创新取得重大突破，有25项成果获得河北省科学技术奖，刷新历史记录。这一成就显著提升了当地招商引资环境，吸引更多企业参与创新合作，加速经济高质量发展进程。科技创新成果体现了邯郸市在政策支持和产业升级方面的坚实进步，为区域可持续发展注入强劲动能。 一、综合获奖成绩创历史新高 邯郸市在2021年河北省科学技术奖评选中，获奖总数达25项，其中22项为主持完成项目，显示出整体创新实力的飞跃。相比往年，获奖数量、主持项目比例及奖项等级均有显著提升，标志着邯郸市科技创新体系迈向新高度。河北省科技奖励制度旨在表彰重要贡献项目，此次成绩源于邯郸市长期政策倾斜和资源投入，助力地方产业升级和技术转化。 二、获奖奖种实现新突破 邯郸市首次获得企业技术创新奖，全省每年仅奖励不超过2个名额，该项由晨光生物科技集团股份有限公司摘得。同时，科技进步一等奖等新奖种突破，填补了区域空白，彰显企业主体创新活力。河北省政府文件指出，该类奖项激励关键技术研发，推动产业链协同，邯郸市因此拓展了多元化创新路径。 三、单类项目获奖数量实现历史性飞跃 医疗卫生类项目表现突出，邯郸市政府办公室提名6项中4项获得科技进步奖，排名居全省首位。这一成就反映了邯郸市在特定领域资源配置和专业能力建设上的优势。技术发明三等奖、自然科学三等奖等类别进展，强化了应用基础研究支撑，为社会服务提供新解决方案。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北抢抓全球最大自贸圈机遇深化招商引资

  河北省紧抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效契机，大力推动招商引资工作，加速融入这一全球最大自贸区框架，以优化营商环境、拓展国际合作为抓手，助力京津冀协同发展和高质量发展新格局。通过构建RCEP先行示范区等举措，河北省在产业升级和对外开放中实现新突破。 一、RCEP历经多年复杂谈判，克服全球疫情挑战后正式签署，并于后续年份生效，为全球经济注入新动力。RCEP签署于2020年，由包括中国在内的15个亚太国家共同参与，经过八年“长跑”，2022年1月起对文莱、柬埔寨等10国正式生效，标志着全球最大自贸区启动运行。这体现了成员国在贸易自由化、投资便利化方面的共识，为商品服务流通提供坚实基础。 二、RCEP高标准规则要求河北省进一步优化营商环境，充分利用其内环京津、外沿渤海的区位优势，加快融入新发展格局。河北省作为中国工业大省，钢铁和纺织等产业基础雄厚，面对RCEP规则，需建立更符合国际经贸标准的制度体系。河北省政府响应国家部署，推动制度型开放转型，重点加强贸易规制、管理标准与国际接轨，这不仅能提升省内企业竞争力，还为京津冀协同发展打造重要枢纽节点。 三、河北省产业发展因RCEP受到深刻影响，钢铁行业首当其冲，加速企业重组和智能制造转型，拓展海外产业链布局。RCEP生效后，区域内低成本钢铁产品涌入国内市场，促使河北省钢铁企业实施联合重组，推进技术创新和绿色生产。同时，河北省利用自贸试验区和跨境电商平台优势，引导纺织等其他优势产业扩大国际化步伐，推动价值链向高端跃升，实现高质量发展目标。 四、专家建议通过建设RCEP先行示范区和国际科技合作区，强化与澳大利亚、日本等国合作，提升河北省在全球自贸体系中的角色。河北省谋划在自贸试验区内创建海外人才离岸创新创业基地，加强与RCEP成员在科技、创新领域的联动，例如与新加坡合作智慧物流研发。此举将深化招商引资，吸引外资企业入驻，助力河北省在加快构建新发展格局中担当先锋。

  2025-07-07

• 【昌黎县招商】2021年昌黎县政府工作报告

  2021年7月14日在昌黎县第十七届人民代表大会第一次会议上昌黎县人民政府代县长；狄；莎各位代表：现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作的回顾五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，紧紧围绕全面建成小康社会目标，在爬坡过坎中砥砺前行，在风险挑战中迎难而上，全县经济社会发展取得历史最好成绩。五年来，我们扛鼎压力、乘势而为，经济运行稳中有进，综合实力显著增强。面对经济形势持续低迷的严峻挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标均位居全市前列。地区生产总值突破300亿元大关，年均增长6.8%；全部财政收入历史性突破40亿元、一般公共预算收入翻了近一番，年均增长21.9%和15.2%；规模以上工业增加值始终位居全市前三位，年均增长12.9%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.5%；县域经济综合竞争力位居全国315位，县域经济投资潜力位居全国154位，成为拉动全市经济增长的主力军。五年来，我们持续发力、扩能提效，转型升级步伐加快，产业结构更趋优化。投资286亿元先后实施减量置换、超低排放等项目92个，超额完成钢铁去产能任务，钢铁产业在生态坚守中逐步实现高质量发展。茅台、金士等酒庄项目相继投产，国内最高标准的佳朋毛皮动物养殖示范基地全面运营，葡萄酒和皮毛产业列入全省107个重点县域特色产业集群。碣石国家公园建设强势启动，葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村、河北省不得不访的十大特色小镇，旅游业迎来发展新机遇。凯润风电二期、刘台风电二期、三益环保、宇钛航轮等项目建成投产，中关村生命园昌黎科创基地项目全面启动，新材料、新能源、节能环保、生命健康等新兴产业蓬勃兴起。五年来，我们站位高远、探索实践，园区发展多点齐放，项目建设突飞猛进。在全市率先探索“一区六园”管理体制和“镇园一体”发展模式，推行“公司+管委会”运营机制；试行分税制财政管理体制，推进人事薪酬、审批制度改革，市场化运作平台公司；完成环评安评、矿产压覆、文物勘探等区域评估，实现入园项目免费共享，园区内生动力和发展活力充分激发。昌黎工业园基本实现“九通一平”；循环经济产业园主干道宏兴路建成通车；皮毛产业园纳入省级园区，起步区路网和国际裘皮城配套路网启动实施；空港产业园“一横两纵”主干道拉开框架，提前收储土地2800亩保障项目需求，园区承载能力显著增强。创新“1+N”招商政策体系，在北上广、德国汉堡等地设立招商联络机构，实现境内境外联通互动，成功引入太平洋建设集团、北京碧水源等一批知名企业；致远通用航空、国能生物质发电、丰科食用菌等一批亿元以上项目相继落地投产，累计实施市以上重点项目172个，完成投资359.7亿元。五年来，我们革故鼎新、积厚成势，改革开放成果颇丰，创新驱动活力迸发。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项317项，审批服务事项网上可办率达到100%，企业开办创新经验全省推广，在全省22个县级营商环境评价中排名第五；累计减税降费7.98亿元，新增市场主体22479户；成立“河北昌黎汇文中学教育集团”，“1+N”教育综合改革走在全市前列；全面推进五大领域综合执法改革，在全部乡镇组建行政综合执法大队；县供销社获评“全国供销社综合改革试点先进单位”。出台《加快科技创新20条》及《实施细则》，与河北科技师范学院全面战略合作向纵深推进，创建省级产业技术研究院2家、“星创天地”3家，市级工程技术研发中心10家，培育科技型中小企业175家、高新技术企业16家，自主创新能力不断提升。五年来，我们动真碰硬、真抓实干，污染防治成效显著，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，持续开展削煤、减排、抑尘、治车等专项行动，完成锅炉治理859台、清洁取暖改造44237户，整治“散乱污”企业285家，露天禁烧“飓风行动”成效显著，空气质量持续向好。深入开展涉水企业治理，百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，12家罗非鱼养殖场全部清退，关停搬迁畜禽养殖场85家，整治河道“四乱”问题111处，入海河流水质稳定达标。全覆盖整治涉危险废弃物企业，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到91.1%，农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。整治城区裸露土地130万平方米，完成18处主体灭失矿山修复，新建矿坑遗址生态修复示范园，启动实施西部片区200平方公里环境综合整治，完成黄金海岸国家级自然保护区和滦河“四乱”问题整改销号，生态环境保护发生历史性新变化。五年来，我们高位布局、规划引领，城市面貌华丽蝶变，城市能级蓄势跃升。国土空间总体规划（20212035年）编制工作取得阶段性成果。投资82.6亿元实施重点城建项目32个，韩愈大街西段、学院北路全面打通，改造小街小巷37条；中心城区污水处理厂建成运行，完成雨污分流管网38.3公里，新建改建小区26个、便民公厕69座，新增公共停车位4600个；城区集中供热能力达到780万平方米、供热普及率达96%，实施公园、绿道等绿化工程26项、城区绿地率达34.1%。城区主干道机械化清扫率全覆盖，实现城市数字化、精细化、常态化管理。成功创建省级文明县城。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等重点领域清理规范，拆除违法建筑面积163万平方米。五年来，我们决战脱贫、协同提升，人居环境显著改观，乡村振兴稳步推进。建成高标准农田50万亩，创建市级以上农业园区7个、国家级农业产业化示范基地1个、全国“一村一品”示范镇3个、示范村2个，无公害和绿色认证产品分别达到64个、9个，获评省级农产品质量安全示范县、农业产业化工作先进县，成功入围全省15个数字乡村试点地区。全县土地流转率达34.3%，国家级、省级农民示范社达到33家，农民合作社质量提升整县推进试点经验全国推广。改造农村公路175.9公里、危桥22座，获评省级“四好农村路”示范县；完成造林绿化面积20.56万亩，打造省级森林乡村7个；改造农村无害化厕所5.4万座，407个行政村实现集中供水，农村人居环境发生翻天覆地变化。全县1301户2193名建档立卡户全部稳定脱贫，人均纯收入超过国家现行标准近两倍，圆满交出脱贫攻坚“收官答卷”。五年来，我们心系民生、办好实事，社会事业全面提升，人民福祉日益增强。累计民生支出达112.5亿元，占财政支出的78.7%。城镇新增就业3.7万人，城乡低保持续提标。投资3.5亿元改扩建义务教育阶段学校55所、幼儿园12所。稳步推进医联体、医共体建设，集体产权村卫生室全部纳入卫生院一体化管理。新冠肺炎疫情防控工作取得零确诊、零疑似、零输入、零无症状阶段性成果。全力抓好食品安全，获评全国食品工业强县、全省食品产业强县。退役军人管理服务政策全部落实，蝉联“省双拥模范县”八连冠。启动县文化中心建设，成功举办九省市庆祝改革开放40周年中国·昌黎民歌会，《炫舞奤风》秧歌舞获评国家级艺术精品奖。圆满承办省自行车挑战赛、半程马拉松等体育赛事。安全生产、森林防火持续平稳。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治理成效显著。民族宗教、自然资源、国有资产、公共资源交易、金融保险、新闻出版广电、人防海防、气象地震、援疆援坝、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、统计、审计、外事、方志、文物、档案、慈善等工作均取得新进步。五年来，我们自我加压、忠诚履职，作风建设持续加强，政府效能大幅提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，积极开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动，行政服务效能持续提高。组建省内首家县级“智库”决策咨询委员会，完成“堵点”“难点”决策咨询事项200余项，依法决策能力全面提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理各级代表建议、政协提案。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用，政府决策水平不断提高。各位代表！五年来，昌黎在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，过程充满艰辛、成就令人振奋。五年成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监管、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻昌各单位，向关心、支持昌黎发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，成绩属于过去，奋斗赢得未来。当前，昌黎正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于新旧动能转换最为紧要的时期，处于爬坡过坎最为吃劲的时期，处于跨越提升最为有利的时期。我们清醒地认识到，全县发展还面临一些问题和挑战：产业结构不够优化，财政收支矛盾依然突出；民生领域尚有短板弱项，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；污染防治任务艰巨，生态环境保护任重道远；科技创新能力不强，新动能成长不快。今后工作中，我们将始终保持清醒头脑，以更加务实的态度、更加有效的办法、更加得力的措施，勠力革新、扬长成势，以更大担当作为勇挑时代重任，奋力谱写昌黎高质量发展的崭新篇章！ 二、今后五年政府工作的主要目标和任务今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。做好这一时期的工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。刚刚闭幕的县十三次党代会，为我们谋划了思路，指明了方向，提供了遵循。唯有紧紧围绕中央决策部署、省市工作要求和县委既定发展战略，才能让蓝图兑现、愿景成真。按照县十三次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略不动摇，全面实施“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，力争通过五年努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标。到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。基于对现实的精准聚焦和深度考量，县十三次党代会靶向确定了“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，以此作为实现发展目标的支撑策略和具体路径。“坚持一个引领”，就是坚持党建引领，为高质量发展提供坚强保证；“明确一个对标”，就是全面对标浙江，着力实现发展理念、发展模式、发展格局的“迭代升级”；“突出三个重点”，就是持续推动产业园区项目建设、城市品质提升、乡村全面振兴，实现乡村振兴、城市更新、产业勃兴，不断夯实高质量发展的基础支撑；“强化四个保障”，就是突出抓好科技创新、民生事业、生态环保和应急管理，为发展蓄势赋能、为人民造福谋利。在上述发展思路的引领下，实现既定发展目标，我们必须坚定信心、主动作为，努力把握机遇，积极应对挑战，重点抓好以下八个方面工作。 （一）一以贯之抓创新、求突破，培育经济发展新动能。借鉴浙江创新经验，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现创新驱动内涵式增长。一是强化创新主体培育。以科技创新20条为根基，正向激励企业自主创新，反向倒逼企业加大研发投入，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术；鼓励企业开发新产品、新工艺，助推“昌黎制造”向“昌黎创造”转变；加快高新技术企业和科技型中小企业培育，实现高新技术企业达50家、千家工商注册企业中科技型中小企业达100家的目标，在全省科技创新跃升行动中争创A类标准。二是打造协同创新高地。强化与河北科师、果研所合作交流，鼓励葡萄酒企业申报产业创新联盟，推动葡萄酒产业组团发展；依托校企合作研发平台，支持皮毛产业纵深拓展，推进皮毛产业向高端水平迈进。扶持嘉诚现代农业示范园项目，加速国家级现代农业科技示范园区和示范基地建设。三是激发人才创新活力。实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，让真才实学的科技人员有用武之地。创新“人才+项目”模式，开展人才安居工程，为科技创新发展“筑巢引凤”；深入实施“乡村人才振兴”行动，加强农民职业技能培训，锻造一批高精尖缺、创新创业的“田秀才”“土专家”新型职业农民。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。 （二）坚持不懈抓改革、促提升，激发市场主体新活力。借鉴浙江改革经验，始终把改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，破除深层次体制机制障碍，充分释放发展活力。一是深入推进深化企业投资项目审批改革，完善以承诺制为核心的极简审批，推进“证照分离”改革全覆盖，不断压缩全流程审批时间时限。改进政府监管模式，深化“双随机一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。做实县乡村一体化政务服务体系建设，健全完善“互联网+政务服务”平台系统，探索推行“单一窗口、综合受理、部门协同”机制，将“最多跑一次”集成化改革进行到底。二是持续深化重点领域改革。深化“1+N”教育综合改革，办强高中教育、办优义务教育、办特职业教育、办好学前教育、办活其它教育，力争用35年时间，我县高中教育进入全省第一方阵，把“汇文”打造成京津冀知名度较高的教育品牌。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”成果，全面推进“健康昌黎”建设。推动财政事权与支出责任改革，稳妥有序化解政府存量隐性债务。深化市场化投融资体制改革，破解企业融资难题。妥善完成事业单位改革。聚焦科技创新、乡村振兴、民生事业等重点领域，实施一批标志性、引领性改革。三是厚植民营经济发展沃土。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。深化千企转型行动，实施民营企业“百千万”提升工程，提升企业综合竞争力。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场运行体系。建立守法诚信企业“无事不扰”、违法失信企业“利剑高悬”制度，进一步放宽准入限制，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （三）坚定不移抓转型、调结构，构建现代产业新格局。借鉴浙江发展块状特色产业经验，巩固壮大实体经济根基，加快形成“1+2+N”产业集群，着力构建“333”现代产业体系。一是力促传统产业攀高谋强。钢铁产业以高端化、智能化、绿色化为方向，梯次推进累计投资500亿元以上的安丰、宏兴等转型升级系列项目，建设华北地区先进循环经济产业集聚区。葡萄酒产业按照培育一批名酒、名企、名庄、名师发展思路，统筹推进葡萄小镇和干红小镇建设，发布“昌黎·中国葡萄酒产业发展指数”，打造中国葡萄酒产业要素集聚引领区。皮毛产业做好上游提标、中游提质、下游提效三篇文章，全力补齐谱系管理、科学养殖、胴体处理、创意设计等链条短板，打造产销两旺的“北方裘都”。粉丝产业以特色化、品质化、多元化消费需求为导向，培育全国知名品牌。弯针产业巩固和扩大国内国外市场份额，实现高端化、智能化发展。果蔬产业突出绿色和科技，创建国家现代农业产业园。二是推动新兴产业倍增发展。以新材料、新能源、节能环保、生命健康为主攻方向，协同推进高端制造、电子信息、工业互联网等产业布局，抢占未来发展制高点。以“空港园区健康制造”“黄金海岸医疗康养”“昌黎国际健康新城”三大组团为依托，打造环首都山海康养融合发展先行区。以突破一项新技术、催生一个新产业为目标，加速氢能、太阳能、石墨烯等新能源新材料项目集聚，力争用3-5年时间，培育一批行业领军者，引领建设全省沿海经济带创新发展示范区。三是加速现代服务业融合蜕变。探索“旅游+”产业发展新方向，推动碣石国家公园体系建设，提升“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”品牌形象，争创国家全域旅游示范区。推进文化创意、设计服务与传统产业深度融合、联动产出，促进工业设计、现代物流、科技咨询等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成先发优势。加快智慧化区域物流节点和多功能商贸服务平台建设，打造冀东现代商贸物流集聚中心。大力发展数字经济，推动数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，着力构建数字产业化生态体系。 （四）持之以恒抓园区、引项目，厚植区域竞争新优势。借鉴浙江发挥区域优势、发展开放型经济经验，突出园区主导地位，加速“一区多园”整体运营体系建设，夯实县域经济发展增长极。一是全面提升开发区能级。继续深化开发区改革，探索建立扁平化、高效率的管理体制及运作机制；积极推进开发区扩区，通过托管、代管等方式，规范省级以下园区；完善各园区总体规划和产业规划，推行“区域评估+负面清单”制度。持续加大路水电讯等基础设施建设，增强园区营商软环境和创新能力，形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。二是差异化打造典范园区。昌黎工业园大力引进高端装备制造企业，盘活存量土地，导出低端项目，培育国家级科技企业孵化器，将园区打造成全省先进制造、高新技术示范区；循环经济产业园做强精品钢铁、现代化工、新型建材等产业，重点支持安丰、宏兴等龙头企业转型升级，将园区打造成产值超千亿的绿色循环产业示范园区；皮毛产业园编制和发布全国貉皮交易价格指数，补齐皮毛产业加工、裘皮设计和展销三块短板，将园区打造成中国高端皮毛产业基地和工业缝纫机零部件出口基地；空港产业园依托机场功能和北戴河生命健康产业创新示范区先行先试政策，以生命健康、通用航空、现代物流、康旅服务为主导方向，将园区打造成空港高科技产业新城；碣石山片区以高档酒庄群为依托，创新融合发展新模式，打造成葡萄酒文化休闲旅游康养目的地；黄金海岸文旅园借助休疗院所改革机遇，推进区域产业向高端、绿色、康养转型，打造成北方最具魅力的滨海休闲旅游度假区。三是着力提高项目建设质效。持续优化“1+N”招商政策体系，完善产业、园区特色招商政策，创新委托招商、产业链招商、以商招商、顾问招商、专业团队招商等方式，精准招引一批补链、强链、扩链的龙头项目、税源项目。树牢“项目为王”理念，聚焦“两新一重”和短板弱项，创新项目推进机制，在用地、资金、审批等方面全要素紧跟项目、服务项目，加速形成“谋划储备、前期跑办、开工建设、竣工投产”项目滚动发展格局，保持每年储备百个重大项目、蓄势千亿元投资。 （五）锲而不舍抓治理、严监管，谱写生态环境新篇章。借鉴“绿色浙江”经验，坚定不移贯彻习近平生态文明思想，巩固生态文明建设成果，健全生态保护体系，打造“绿色昌黎”生态优势。一是筑牢生态屏障。深入开展控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等系列行动，推进臭氧和PM2.5协同治理，健全完善监管长效机制，加快宏兴铁路专用线建设和新能源车辆推广应用，实现县域清洁安全取暖。统筹水资源、水生态、水环境治理，深化落实河长制、湾长制，重点做好饮用水水源地保护、农村生活污水和地下水超采治理等工作，加快园区污水处理厂建设，确保入海河流水质稳定达标。实施土壤环境污染源头防控、分级管控，加强危险废弃物、医疗废物收集处理，深化农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定。持续开展国土绿化行动，全力创建省级森林城市。实施山水林田湖生态保护和修复，坚决打击违法违规占地、挖沙取土等破坏土地资源行为，擦亮昌黎生态底色。二是加快低碳步伐。坚决落实省市碳达峰、碳中和要求，培育壮大节能环保产业，支持企业、园区实施绿色低碳改造，构建绿色低碳循环产业体系。统筹推动产业、能源、运输、消费、农业结构调整，打造“双碳战略”下的昌黎特色和亮点。实施钢铁行业绿色化、循环化改造，推进安丰、宏兴列入超低排放A级企业。加快静脉产业园垃圾焚烧发电项目建设，实现收集处理产业化。三是扮靓绿色底蕴。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色旅游，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动，形成人人尽责、共建共享的“绿色自觉”。落实企业环境信用等级评价制度，强化环境行政执法与刑事司法联动，共同推进生态文明建设。 （六）不遗余力抓规划、提品质，开启城市建设新征程。借鉴浙江新型城镇化经验，按照“中心辐射、三足鼎立、特色支撑、片区提升”思路，在优化空间布局、提升城市品质、彰显文化元素上求突破。一是提升规划设计水平。健全“五级三类”国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底。统筹城市景观和建筑布局，开展商业中心、重要街道等重点地区城市设计，打造“城市客厅”；突出“碣石文化”主基调，植入“葡萄酒”“三歌一影”等代表性元素，增加城市文化内涵，全面提升城市山海特色。二是加快扩容提质升级。深入开展县城建设提质升级三年行动和城建重点片区攻坚活动，巩固省级园林县城创建成果，积极争创国家级园林县城和省级生态园林县城；完成秦唐高速秦皇岛昌黎段、京秦高速北戴河新区支线和机场快速路西延、刘台庄连接线南延等交通网络建设，加快城区学院路南延、汇文街中段拓宽、韩愈大街东延等循环路网建设，打通城市“大动脉”、畅通“微循环”；全力推进靖安、朱各庄、荒佃庄等特色小城镇建设，提升城镇化水平。三是强化城市精细管理。深入落实片长制、路长制，持续开展城市绿化、美化、亮化、净化专项整治和“美丽街区”“精品街道”创建活动，打造一批高标准“样板街”。坚持“房住不炒”的定位，推动房地产市场平稳健康发展。涵养城市精神，加强智慧城市建设，巩固提升省级文明县城成果。 （七）全力以赴抓基层、强基础，开创乡村振兴新局面。借鉴浙江城乡一体化发展经验，立足农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“昌黎样板”。一是让现代农业高质高效。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田建设，确保粮食安全。大力发展科技农业，完成省级数字乡村试点任务，农业科技进步贡献率达到65%以上；大力发展绿色农业，强化畜禽废弃物、秸秆、农膜资源化利用，绿色有机农产品认证数量年均增长5%以上；大力发展质量农业，健全产品质量监管体系，确保标准化生产覆盖率达到80%以上、质量监测合格率保持在98%以上；大力发展特色农业，推动蔬菜、皮毛、葡萄等特色产业集群发展，打造环京津特色农产品供应基地；大力发展品牌农业，加强农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌建设，补齐“互联网+农业”营销短板，不断扩大“昌字号”品牌影响力。二是让农村经济活力迸发。深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善农村产权交易规则，推行承包土地、林地经营权入股新型经营主体，探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。完善农村金融服务体系，落实好温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权、小型水利设施等抵押融资政策。拓展农民合作社质量提升改革成果，新增市级示范场和示范社各10家。三是让人居环境提档升级。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全乡村振兴组织体系和管理机制，将更多的物力、财力向农业农村倾斜，科学撬动金融和社会资本参与乡村建设。深入开展农村人居环境五年提升行动，实施村庄道路硬化全覆盖工程，完成农村厕所革命、村容村貌提升等重点任务，争创国家级“四好农村路”示范县，建设看得见美丽、留得住乡愁的新时代乡村。 （八）倾心尽力抓民生、办实事，满足人民群众新期待。借鉴浙江推动公共服务优质共享经验，坚持以人民为中心，持续滚动实施一批民生工程，让广大人民群众共享社会发展新成果。一是全面提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。稳步提高各项社会保障待遇标准，推动社会保险全员覆盖。建立生活救助标准动态调整机制，兜住兜牢民生底线。完善租购并举住房保障体系，确保群众“住有所居”。健全“一老一小”工作机制，推进养老托育服务健康发展。二是大力提升公共服务能力。启动实施职教园区、县城第七小学等一批资源扩容工程，持续改善办学条件。深化医联体医共体建设，推进县医院、县妇幼保健院提标扩能晋级，完成县中医院迁建并创建省级中医药强县，加速乡镇卫生院功能提升，创建省级卫生县城、卫生乡镇（村）。巩固新冠疫情防控成果，健全传染病疫情应急机制，提升重大疫情应急反应能力。发展群众文化、特色文化，培育繁荣文化产业，完成县文化中心和博物馆建设，提升“文化昌黎”内涵。推进全民健身运动，倡导健康文明生活。三是全力构筑平安和谐家园。统筹发展和安全，树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全、森防消防等工作，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。强化退役军人服务管理保障，维护退役军人合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进自治、法治、德治“三治”融合。常态化开展扫黑除恶斗争，深化社会治理能力现代化建设，创建更高水平的“平安昌黎”。 三、切实加强政府自身建设面对新目标新形势新任务，我们将牢固树立宗旨意识，不断提高把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力建设新时代人民满意的政府。一是忠诚履政讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，深入开展党史学习教育，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止。二是依法行政敢担当。学思践悟习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，大力推进学法用法制度化、规范化、常态化。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案建议和提案，让权利在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是高效施政善作为。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚决树牢“干则一流、出则精品”的工作标准。实行清单台账管理，落实公开化晾晒实绩、网络化纪实管理、立体化督查督办“三位一体”督查检查考核体系要求，实现全过程闭环管理。健全正向激励、容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，不断凝聚干事创业的磅礴力量。四是廉洁从政守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深化拓展为基层减负成效。从严控制“三公”经费和一般性支出，打好“铁算盘”，把有限的资源和财力都花在刀刃上。健全重点领域、重点环节审计监督机制，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，以“越是艰难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，攻坚克难、勇往直前，以优异成绩向建党100周年献礼，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力昌黎”新篇章!

  2025-07-07

• 【黄骅市招商】黄烨港：外贸引擎强劲运转

  过去一段时间，沧州黄骅港口岸在复杂国际经贸环境中展现出强大韧性，外贸货物吞吐量同比实现显著跃升，增速逾三成。这一亮眼成绩的取得，离不开高效的营商环境和口岸通关模式的深层次改革。沧州黄骅港海关实施的一系列助企纾困、提升效率的创新举措，不仅克服了疫情等因素带来的不利影响，更大幅压缩了企业通关时间与成本，显著提振了市场信心，有力推动了招商引资和区域外贸经济逆势上扬。 一、沧州黄骅港海关作为地区重要的进出口监管与服务部门，面对外部挑战，积极主动作为，全面深化“放管服”改革，着力优化口岸营商环境。核心在于将一系列高效便捷的通关模式制度化、常态化，为企业提供更加稳定可预期的通关保障。重点推广了“提前申报”、“担保放行”、“两步申报”等改革措施，赋予企业更大的通关流程自主权和时间调配弹性。例如，“提前申报”允许企业在货物抵港前就完成主要申报手续，实现货到即放；“担保放行”则解决了企业资金周转的燃眉之急，允许在提供有效担保后先提货后征税；“两步申报”进一步简化了企业申报流程，将繁杂的全量申报拆分为概要申报和完整申报两个步骤，企业可凭提单等基本信息完成概要申报后先行提货，后续再在规定时限内完成详细信息的完善。这些措施的系统集成，显著削减了货物在港口的等待时间和滞留产生的堆存、物流等环节成本，直接降低了企业的综合运营负担。 二、围绕服务企业的及时性与有效性，沧州黄骅港海关建立了全天候响应机制，设立二十四小时不间断服务的绿色通道。该通道专门用于应对企业在进出口活动中突发的、需要立即解决的紧急状况和复杂疑难问题。无论是工作时间还是节假日，遇到通关受阻、单证异常、查验异议、系统故障等突发状况，企业均可通过这一机制寻求海关支持。沧州黄骅港海关配置了专业的协调团队和技术力量，确保响应迅速、处置专业、沟通顺畅、解决到位。此举有效解决了影响供应链稳定性和企业正常经营的燃眉之急，为企业特别是中小微外贸企业应对复杂多变的国际贸易环境提供了强有力的应急保障，极大增强了企业在沧州黄骅港口岸开展业务的安全感与便利度。 三、在货物查验环节，沧州黄骅港海关大力推行“收发货人免到场”查验模式，并配套高效协同的运作机制。根据货物风险程度和实际监管需求，对于符合条件的查验指令，企业无需派员到达查验现场配合海关实施查验作业，改由港务人员或海关监管场所经营人配合完成。沧州黄骅港海关优化了查验指令派发流程和现场作业组织，确保查验资源调度科学高效，真正做到货物随到随检、优先安排、流程清晰、操作规范、快速验放。以该口岸进口量巨大的铁矿石为例，得益于查验流程的持续优化与无缝衔接，整个查验作业时间得以显著压缩，较此前时间段缩短明显。这极大地提升了港口关键货物（如铁矿石）的周转速度，有效缓解了船舶滞港压力，保障了生产原料供应链的顺畅运转，为港口生产运营和腹地工业企业节省了大量宝贵时间。 四、在单证服务方面，沧州黄骅港海关积极拥抱数字化改革，全力推动出口原产地证书签发的智能化、自助化进程。依托国际贸易“单一窗口”平台，大力推广了原产地证书自助打印功能，实现了海关签证服务的转型升级。符合条件的进出口企业无需再前往海关业务大厅排队领取纸质证书，只需在办公室或家中通过互联网登录指定系统，即可完成证书信息的核对、电子签章加载以及最终打印操作，全程无接触、零跑动。据统计，在该时间段内签发的全部出口原产地证书中，超过七成的证书是通过企业自助打印方式完成的，涉及出口货物的累计总值达到可观规模。这一变革不仅将平均单票证书的申领时间从以小时计压缩到几分钟之内，而且免去了企业往返交通、人力成本和时间成本，显著提升了自贸协定项下贸易便利化水平，为企业高效利用优惠贸易政策、开拓国际市场提供了前所未有的便捷支持。沧州黄骅港海关的一系列改革措施精准聚焦企业关切，有效激发了口岸外贸新动能，成为当地外贸量实现跨越式增长的重要支撑力量。

  2025-07-07

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