滦县经济开发区

• 【定州市招商】定州建成首个国际级别新材料展示中心 助力制造业转型升级

  2023年，定州首个国际级别新材料展示中心正式落成，该中心依托定州工业设计创新中心启动同步落户，通过整合全球前沿材料资源，搭建线上线下展示平台，强化招商引资与产业协同，为当地企业和设计师提供材料创新支持，推动制造业转型升级与实体经济高质量发展。 （一）产业升级需求驱动中心建设。定州在体育用品、鞋服等传统产业领域面临产能过剩、产品结构不合理、高端材料自给能力不足等挑战，同时环保、新能源等战略性新兴产业对关键战略材料的前瞻布局需求迫切。在此背景下，新材料展示中心的建设成为破解产业发展瓶颈、推动产业向高端化、智能化转型的重要举措。 （二）打造全球新材料创新资源平台。该中心由设计师和工程师在全球范围内遴选最新材料并动态更新，线下展示涵盖特种金属、高分子材料、高性能复合材料、智能材料等多种类型，线上则构建了新型材料检索库，为企业和设计师提供创造灵感与专业咨询服务，有效连接材料研发与产业应用环节。 （三）国际合作赋能产业创新发展。定州工业设计创新中心联合德国designaffairs、法国Neuni-MateriO、美国MaterialConneXion等国际机构共建该中心，旨在促进新材料在设计中的高效应用，解决因材料使用引发的产能过剩、成本控制及环保等问题，缩短研发周期，为定州制造业转型升级和实体经济持续发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【河北招商】两家冀企入选国家“科改示范行动” 打造国企改革创新样板

  2023年，河钢数字技术股份有限公司、华北制药集团新药研究开发有限责任公司被确定为国家“科改示范行动”企业，成为河北仅有的2家入选企业。此次入选不仅是对两家企业改革创新成果的肯定，更为河北深化国企改革、强化科技创新、优化招商引资环境注入新动能。 （一）国家“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后，我国推出的又一国企改革专项工程。该行动聚焦改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，选取200余户企业作为示范对象，重点在完善公司治理体系、健全市场化选人用人机制、强化激励约束等方面探索创新路径，旨在打造一批兼具改革样板和自主创新尖兵特质的国有科技型企业，为全国国企改革提供可复制、可推广的经验。 （二）河钢数字技术股份有限公司作为河钢集团战略性新兴产业发展的重要力量，始终坚持自主创新与市场化改革双轮驱动。公司积极整合内外创新资源，与华为、西门子、金蝶等国内外知名企业及西安电子科技大学等高校建立联合研发机构，搭建起产学研用深度融合的创新平台。同时，公司设立院士工作站，汇聚高端智力资源，在工业互联网领域取得显著突破。其自主研发的“WeShare工业互联网平台”成功被工业和信息化部认定为制造业与互联网融合发展试点示范项目，该平台在推动传统制造业数字化转型、提升产业链协同效率等方面发挥着重要作用。 （三）华北制药集团新药研究开发有限责任公司以创新药物研究为核心宗旨，专注于新生物制品和化学药品领域的技术攻关。公司围绕重大疾病防治需求，持续加大研发投入，在生物药研发领域形成独特优势。其自主创新项目重组人源抗狂犬病毒单抗注射液（rhRIG）被列为国家“重大新药创制”科技重大专项品种，该药物的研发成功对于提升我国狂犬病防治水平、保障公共卫生安全具有重要意义，展现了企业在生物医药领域的自主创新能力和核心竞争力。 （四）两家企业入选国家“科改示范行动”，为河北国企改革树立了标杆。作为工业大省，河北始终将深化国企改革、推动科技创新作为促进经济高质量发展的重要抓手。此次河钢数字与华北制药新药研发公司的成功入选，不仅彰显了河北在培育国有科技型企业方面的成效，更将通过示范引领作用，带动全省国有企业进一步完善市场化经营机制，提升自主创新能力。同时，两家企业在改革创新中形成的经验做法，将为河北优化营商环境、吸引高端创新资源和项目落地提供有力支撑，助力构建现代化产业体系。 （五）下阶段，河北将以两家入选企业为契机，持续深化国有科技型企业改革，完善支持政策体系，为企业创新发展提供更优环境。河钢数字与华北制药新药研发公司也将以此为新起点，进一步聚焦主责主业，在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面加大改革力度，力争在关键核心技术攻关、科技成果转化等方面取得更大突破，为推动河北科技创新和产业升级贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【邢台招商】河北邢台24家省级农业龙头企业复工 筑牢民生保供与产业升级防线

  2021年初，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，河北邢台24家省级农业龙头企业全面复工。通过强化产业链协同、优化生产调度，这些企业不仅为区域农产品供应稳定提供了坚实支撑，也为邢台农业招商引资和产业升级注入了新动能。 （一）疫情防控形势稳固为复工提供前提。2021年初，邢台市疫情防控工作取得阶段性成效，除南宫市、隆尧县外，其他县（市、区）未出现疫情。当时，南宫市、隆尧县已启动新一轮全员核酸检测，检测结果均为阴性，新增确诊病例和无症状感染者持续保持零增长，治愈出院人数逐步增加，为农业企业复工复产创造了安全环境。 （二）农产品保供能力稳步提升。随着省级农业龙头企业复工，邢台市农产品生产供应体系加快恢复。蔬菜生产方面，鲜菜日上市量保持稳定水平，春节前后预计进一步增长；畜禽产品供应充足，鲜蛋日均产量、猪肉日供应量及乳品加工处理能力均能满足全市日常消费需求，有效保障了群众“菜篮子”“米袋子”稳定。 （三）政策保障与产业链协同助力复工达产。邢台市积极推动农业企业复工复产，24家省级加工型农业产业化龙头企业全部复工，规模以上畜禽饲料加工企业、定点屠宰企业也恢复较高生产比例。当地建立市、县两级农业部门联合包联机制，聚焦企业原料采购、物流运输等难题，累计帮助企业解决各类实际问题数百个，为农业产业链稳定运行和后续招商引资奠定了基础。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北省启动工业企业重点技术改造项目申报工作

  2019年度河北省工业企业重点技术改造项目申报工作已正式启动。作为推动工业转型升级、优化产业结构的重要举措，此次申报旨在通过政策引导激发企业创新活力，为全省招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。申报工作由河北省工业和信息化厅统一组织，相关企业可通过网上平台完成申报流程。 （一）申报方式与流程方面，2019年度项目申报全面实行网上填报。符合条件的企业需登录河北省工业和信息化厅官方网站，通过首页"重点技术改造项目申报管理信息系统"进行注册。注册信息经审核通过后，企业需按照系统提示的表格内容要求如实填报项目相关信息。申报工作设有明确的截止期限，企业需在规定时间内完成线上提交，确保申报材料的完整性和时效性。 （二）申报项目类别与基本条件方面，本次申报项目分为产业发展项目和公共服务平台项目两大类。申报企业需具备独立法人资格，拥有健全的财务管理体系和项目实施能力，且项目实施地点须位于河北省行政区域内。产业发展项目与公共服务平台项目分别设置相应的投资规模要求，其中对软件、"两化"融合类项目的投资标准有所区分。针对省级及以上贫困县实施的项目，投资规模要求适当降低，以支持贫困地区工业经济发展。在项目阶段方面，续建项目需提供备案（核准）、环评、土地等相关批复文件；新开工项目需具备备案或核准文件，并已进入施工准备阶段，计划在2019年度内开工建设；前期项目则应为处于可行性研究或初步设计阶段的项目。此外，2018年及以前年度列入千项技改项目计划但尚未竣工的项目，可继续申报2019年度重点技术改造项目。 （三）优先支持范围方面，河北省对特定类型企业和区域的技术改造项目给予重点倾斜。行业龙头企业、优势骨干企业实施的技术改造项目，以及省工业转型升级试点示范县（市、区）、省级及以上新型工业化产业示范基地内的项目，将优先纳入重点项目计划。同时，京津产业转移重点企业在河北省实施的技术改造项目或服务平台类项目，以及重点贫困县的工业项目，也将享受优先支持政策。通过差异化扶持，旨在引导资源向优势领域和重点区域集中，推动产业集聚发展和区域协调发展。 此次重点技术改造项目申报工作是河北省落实制造强省战略的具体行动，通过精准支持企业技术创新和改造升级，将进一步提升工业企业核心竞争力，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。河北省工业和信息化厅将加强对申报项目的审核与管理，确保项目质量，为全省工业经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北精准落实疫情防控税收政策 助力企业复工复产优化营商环境

  2020年，面对新冠肺炎疫情带来的挑战，河北省税务系统积极作为，将落实疫情防控税收政策作为服务经济社会发展的重要举措，通过精准施策、技术赋能、优化服务等方式，确保各项税收优惠直达市场主体，有效减轻企业资金压力，为企业复工复产注入动力，同时持续优化营商环境，为招商引资创造有利条件。 （一）政策精准落地，释放减税降费红利 为应对疫情对中小微企业的冲击，2020年，财政部、税务总局联合发布公告，明确除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税，适用3%预征率的预缴增值税项目减按1%预征率预缴。河北省税务局迅速行动，将政策落实作为首要任务，结合全省企业实际情况，制定专项实施方案，确保政策红利精准覆盖符合条件的市场主体。通过建立政策落实台账，对小规模纳税人进行分类梳理，依托税收大数据分析，精准定位政策适用对象，确保企业应知尽知、应享尽享。同时，简化优惠政策享受流程，推行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，减少企业申报负担，让企业便捷享受税收减免。 （二）技术赋能保障，确保系统稳定运行 政策落地离不开技术支撑。为保障增值税征收率调整政策顺利实施，河北省税务局在2020年3月组织技术团队对增值税发票税控开票软件进行升级优化，并通过后台统一推送升级补丁至纳税人开票客户端。纳税人只需保持开票客户端联网状态并连接税控专用设备，即可完成在线升级。针对部分纳税人可能遇到的操作问题，河北省税务局通过官方网站、微信公众号等渠道发布详细升级指南，明确操作步骤和注意事项，并开设线上咨询热线，安排技术人员实时解答纳税人疑问。此外，提前开展系统压力测试，模拟大规模升级场景，确保升级过程平稳有序，避免因系统故障影响企业正常开票，为政策实施提供坚实技术保障。 （三）优化征期管理，减轻企业资金压力 为进一步缓解企业资金周转困难，2020年2月，河北省政府决定调整房产税征期，将《河北省房产税实施办法》中的房产税征期由原来的按年征收调整为“按年征收，分期缴纳。每年3月、6月、9月、12月的1日至15日申报缴纳本季度房产税”。河北省税务局迅速响应，同步发布《河北省房产税征期调整后，电子税务局房产税城镇土地使用税申报流程》，对调整后的申报流程进行详细说明，明确申报路径、操作步骤和资料要求。通过电子税务局优化申报功能，增加季度申报选项，自动适配调整后的征期设置，方便纳税人在线完成申报缴税。这一举措将企业房产税缴纳由一次性缴纳改为分期缴纳，有效分散企业资金压力，为企业复工复产提供更灵活的资金支持。 （四）深化便民服务，推行非接触式办税 为减少人员聚集，降低疫情传播风险，河北省税务局在2020年大力推行“非接触式”办税服务，拓展线上办税渠道。依托电子税务局、手机APP、微信公众号等平台，实现纳税申报、发票领用、税费缴纳、证明开具等主要办税事项“网上办、掌上办”。针对发票领用需求，推广“网上申领、邮寄配送”服务，纳税人通过电子税务局提交申请后，税务部门将发票通过邮政快递送达，实现“足不出户”领发票。同时，加强12366纳税服务热线和线上咨询平台建设，充实咨询团队力量，提高问题响应速度和解决效率。对于确需到办税服务厅办理的特殊业务，推行“预约办、错峰办”，严格落实体温检测、环境消杀等防控措施，保障纳税人办税安全。 （五）强化政策宣传，提升政策知晓度 为确保企业全面了解疫情防控税收政策，河北省税务局构建多维度、立体化政策宣传体系。通过官方网站开设“疫情防控税收优惠政策”专栏，集中发布政策文件、解读材料、操作指南等；利用微信公众号、微博等新媒体平台，以图文、短视频、直播等形式开展政策宣讲，增强宣传的趣味性和实效性；组织税务干部深入企业开展“一对一”辅导，特别是针对制造业、交通运输业、服务业等受疫情影响较大的行业，上门讲解政策要点和申报流程；联合行业协会、商会等组织开展政策培训，扩大政策宣传覆盖面。通过持续宣传引导，帮助企业准确理解政策内容，熟练掌握办理流程，确保政策红利充分释放。 （六）优化营商环境，助力经济持续发展 落实疫情防控税收政策是河北省优化营商环境的重要组成部分。通过减轻企业税收负担、简化办税流程、提升服务效率，切实降低企业制度性交易成本，增强企业发展信心。在招商引资工作中，河北省税务部门积极配合地方政府，向意向企业宣传解读税收优惠政策，展示税收营商环境优势，为企业投资决策提供参考。同时，加强与财政、人社、医保等部门的协作，落实好阶段性减免企业社保费、医保费等政策，形成政策合力，共同支持企业渡过难关。这些举措不仅帮助企业缓解了疫情带来的经营压力，也为河北省经济的稳定恢复和长远发展奠定了坚实基础。 河北省税务系统通过一系列扎实有效的措施，确保疫情防控税收政策在全省落地生根，既为企业复工复产提供了有力支持，也为优化营商环境、促进招商引资创造了良好条件，展现了税务部门服务大局、助企纾困的责任担当。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北强化冷链食品全链条管控筑牢疫情防控民生安全防线

  2020年，河北省在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展过程中，始终将冷链食品监管作为重要抓手，通过完善全链条防控体系、压实各方责任、加强宣传引导等举措，在筑牢疫情防控防线的同时，保障冷链物流产业链稳定，为招商引资和经济社会发展提供坚实支撑。 （一）坚持“人物同防”，构建全链条闭环监管体系。河北省市场监管、商务、交通等部门联合出台冷链食品防控工作方案，对进口冷链食品实施“口岸查验—运输管控—入库检测—销售追溯”全流程监管。在口岸环节，严格核查进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明，对无相关证明的产品一律不准入省。运输环节实行“点对点”闭环管理，要求运输企业落实车辆消毒和从业人员健康监测制度。存储销售环节推动建立“冷链食品追溯平台”，督促冷库经营者、农贸市场、商超等主体录入产品来源、流向、检测消毒等信息，实现“来源可查、去向可追”。同时，加强对冷链食品从业人员的定期核酸检测和健康培训，落实个人防护措施，降低感染风险。 （二）完善应急准备，压实属地部门联动责任。河北省要求各地全面掌握集中隔离场所设置和定点救治医院准备的政策标准，按照“宁可备而不用、不可用而无备”原则，足额储备隔离房间、医疗设备和防疫物资。组织专家对疫情防控预案进行核审完善，重点强化冷链食品相关疫情的应急响应流程，明确市场监管、卫健、公安等部门的协同处置机制。石家庄、唐山、保定等市建立冷链食品疫情防控专班，实行“日调度、周通报”制度，对冷库、农贸市场等重点场所开展常态化巡查，对发现的问题建立台账限期整改，确保各项防控措施落地见效。 （三）加强宣传引导，筑牢群防群控社会防线。河北省通过官方网站、电视、广播及新媒体平台，广泛宣传冷链食品防疫知识，引导群众购买冷链食品时查看“三证一码”，选择正规渠道产品。各地市场监管部门联合社区开展“冷链食品防疫进万家”活动，通过发放宣传册、现场讲解等方式，提高消费者自我防护意识。同时，督促农贸市场、超市等经营主体落实环境消杀制度，每日对摊位、运输工具、存储设备进行清洁消毒，设置“一米线”等防疫标识，减少人员聚集。鼓励群众通过12315热线举报冷链食品违法违规行为，形成全社会共同参与的监管格局。 （四）保障产业链稳定，服务经济社会发展大局。河北省在严格监管的同时，积极帮助冷链物流企业解决实际困难，通过简化审批流程、提供防疫物资支持等方式，推动企业有序复工复产。针对部分企业面临的仓储运输压力，协调交通部门开通“冷链物流绿色通道”，保障物资运输畅通。石家庄国际陆港、唐山港等重点口岸优化通关流程，提高进口冷链食品查验效率，降低企业通关成本。这些举措不仅筑牢了疫情防控防线，也为冷链产业健康发展和招商引资创造了良好环境，助力全省经济持续稳定恢复。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北总工会再拨238万元防控专项资金 精准慰问援鄂医疗队员

  2020年，河北省总工会再次下拨新冠肺炎防控工作专项资金238万元，专项用于慰问河北支援湖北医疗队队员，以务实举措强化疫情防控保障，同时积极服务全省经济社会发展，助力企业复工复产及招商引资工作有序推进。此次资金拨付是河北省总工会聚焦抗疫一线需求、落实关心关爱政策的重要行动，彰显了工会组织对一线人员的坚实支持。 （一）聚焦援鄂医疗队伍落实精准慰问机制 此次下拨的238万元防控专项资金，重点面向河北支援湖北医疗队全体队员，按照每人5000元标准发放慰问金，严格遵循全覆盖、不遗漏原则，确保资金精准到人。作为疫情防控的特殊群体，支援湖北医疗队员肩负救死扶伤使命，长期坚守高风险岗位，工会组织通过专项资金直达机制，切实为队员们提供生活保障与精神激励。资金拨付过程中，河北省总工会强化流程管控，简化审批环节，确保慰问金第一时间发放至队员手中，让一线医护人员感受到工会组织的温暖与关怀。 （二）构建三级保障网络统筹推进全省防控 截至当时，河北省总工会本级已分三批累计下拨防控专项资金1093.5万元，用于疫情防控保障和慰问等专项工作。在省级工会统筹下，全省各级工会形成联动机制，累计投入防控专项资金3888.6万元，其中市、县级工会投入2795.1万元。资金主要用于三个方面：一是一线人员慰问，包括医护人员、公安干警、环卫工人、物资保障人员等群体；二是防疫物资采购，支持基层单位配备口罩、消毒液等必要防护用品；三是困难职工帮扶，针对疫情影响下的困难职工家庭提供生活救助。三级工会协同发力，构建起横向到边、纵向到底的防控保障网络。 （三）拓展关怀服务维度覆盖多元抗疫群体 河北省总工会明确要求各地工会扩大关心关爱范围，将服务延伸至各类抗疫一线人员。对参与疫情防控的公安干警，工会组织协调提供执勤物资补给和轮休保障；对环卫工人，开展“暖心驿站”升级行动，配备取暖设备与防护用品；对物资保障人员，协助解决通勤、就餐等实际困难。同时，重点关注一线防疫人员家属，通过“一对一”结对帮扶，提供子女课业辅导、老人照料等服务，解除抗疫人员后顾之忧。针对困难职工群体，工会系统建立动态排查机制，对受疫情影响导致收入下降、生活困难的职工，及时落实临时救助、就业帮扶等措施，确保基本生活不受影响。 （四）立足职能服务大局助力经济社会发展 在做好疫情防控保障的同时，河北省总工会积极发挥工会组织优势，服务全省经济发展大局。针对企业复工复产需求，工会系统指导基层单位开展安全生产培训，协助企业解决用工短缺问题，为招商引资落地企业提供职工权益维护咨询服务。通过线上平台开设职业技能培训课程，帮助职工提升就业能力，稳定企业用工队伍。同时，组织劳模工匠开展技术攻关，助力企业破解生产难题，为全省经济恢复与高质量发展注入工会力量。各地工会还通过走访调研，收集企业在复工复产中遇到的困难，及时向党委政府反馈，推动惠企政策落地见效，营造良好营商环境。 河北省总工会始终坚持以职工为中心的工作导向，在疫情防控期间，通过精准投放专项资金、拓宽服务领域、强化统筹协调，既筑牢了抗疫一线的保障防线，又为经济社会发展提供了有力支持。各级工会组织将持续关注疫情防控形势变化，动态调整工作举措，切实把党和政府的关怀送到职工心坎上，凝聚起共克时艰的强大合力。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北旅游业提质增效 万亿目标彰显发展新动能

  2020年，河北通过政策引导、招商引资、质量提升等系统性举措，推动旅游业实现跨越式发展，全年旅游业总收入突破1万亿元，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到10%以上，标志着河北旅游业迈入高质量发展新阶段。 一、政策引领筑牢发展根基。2018年，河北印发专项行动计划，明确以质量提升为主线，构建覆盖旅游服务、设施建设、管理规范的标准质量体系。围绕这一目标，河北先后出台多项配套政策，从景区评级、酒店服务、导游管理等方面制定细化标准，推动旅游服务从“有没有”向“好不好”转变，为旅游业高质量发展提供制度保障。 二、供给升级激活市场潜力。河北立足“京畿福地·乐享河北”品牌定位，整合生态、文化、乡村等资源，打造多元化旅游产品体系。通过招商引资引入社会资本参与旅游项目建设，培育出一批集休闲度假、文化体验、康养运动于一体的复合型旅游目的地。同时，推进全域旅游发展，推动传统景区提质改造，发展乡村旅游、红色旅游等新业态，有效提升了旅游供给的丰富性和吸引力。 三、品牌塑造拓展客源市场。河北持续加大“京畿福地·乐享河北”品牌推广力度，通过举办特色旅游活动、加强区域旅游合作等方式，提升品牌知名度和影响力。借助邻近京津的区位优势，深化京津冀旅游协同发展，推出跨区域旅游线路和产品，吸引大量周边游客。同时，拓展海外市场，针对不同客源地开展精准营销，2020年全省接待海内外游客达到8亿人次以上，为旅游收入增长奠定坚实基础。 四、市场规范优化发展环境。河北加强旅游市场监管，开展专项整治行动，严厉打击不合理低价游、虚假宣传等违法违规行为，规范旅游企业经营秩序。同时，推进智慧旅游建设，提升旅游服务智能化水平，完善游客投诉处理机制，保障游客合法权益。通过一系列举措，旅游市场环境持续优化，游客满意度稳步提升，为旅游业可持续发展提供有力支撑。 五、产业融合释放综合效益。旅游业的快速发展带动了住宿、餐饮、交通、文创等相关产业的繁荣。2020年，河北旅游及相关产业对GDP的综合贡献率突破10%，成为拉动经济增长的重要引擎。同时，旅游业在促进就业、助力乡村振兴、推动生态文明建设等方面发挥了积极作用，实现了经济效益与社会效益的协同提升。 河北旅游业总收入突破1万亿元，是多年来坚持质量提升、创新发展的结果，也为未来旅游业高质量发展积累了宝贵经验。随着旅游标准体系的不断完善和供给质量的持续优化，河北旅游业将在推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北越夏食用菌与鸭梨产业集群跻身全国优势特色产业集群

  2020年，农业农村部、财政部组织完成优势特色产业集群建设评审工作，公示全国50个建设名单，河北省越夏食用菌产业集群和鸭梨产业集群成功上榜。作为我国首次启动的相关建设，此举将推动地方特色产业由分散发展向集群化迈进，为区域招商引资创造有利条件，助力乡村振兴战略实施与农业高质量发展。 （一）立足资源禀赋，筑牢特色产业根基。河北省在食用菌和鸭梨产业发展上拥有得天独厚的自然条件与产业基础。在食用菌领域，河北省地处全国食用菌适生带，地貌类型多样，气候条件适宜，可实现多种食用菌的低成本、周年栽培。其中，燕山、太行山地区因气温冷凉、昼夜温差大，成为全国越夏香菇的集中产区，独特的气候优势保障了夏季香菇的品质与产量。在鸭梨产业方面，河北省作为梨的原产地，优良的资源禀赋和优越的地理气候条件造就了河北梨的独特品质。泊头鸭梨、赵县雪花梨等5个主产县的特色梨产品被批准为国家地理标志保护产品，在冀中南平原沙地形成了全国乃至全球规模最大的梨产业聚集区。同时，河北省拥有全国规模最大的冷库群，为梨产品的保鲜存储提供了坚实保障。 （二）推动集群发展，实现产业转型升级。优势特色产业集群的建设，将从根本上改变河北省食用菌和鸭梨产业的发展形态。在产业形态上，集群建设将推动“小特产”向“大产业”升级，通过整合分散的生产、加工、销售环节，形成规模效应和品牌影响力。在空间布局上，实现由“平面分布”向“集群发展”转型，引导产业链各环节向优势区域集中，优化资源配置，降低生产成本。在主体关系上，促进由“同质竞争”向“合作共赢”转变，推动生产主体、加工企业、流通商家等形成利益联结机制，共同提升产业竞争力。这种转型将使两大产业成为实施乡村振兴的新支撑，为农业转型发展注入新活力，成为产业融合发展的重要载体。 （三）强化政策支持，促进全产业链提升。中央财政将对批准建设的优势特色产业集群给予适当补助，重点支持围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链环节的建设。在基地建设方面，将提升标准化、规模化生产水平，保障原料供给质量；机种机收环节的推进将提高生产效率，降低人工成本；仓储保鲜与产地初加工结合河北省现有冷库群优势，可延长产品货架期，减少产后损失；精深加工将延伸产业链条，开发高附加值产品；现代流通体系建设将畅通销售渠道，提升市场响应速度；品牌培育则有助于增强产品市场认可度和竞争力。通过全产业链的系统提升，河北省越夏食用菌和鸭梨产业的发展水平将得到显著提高，为农业现代化发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资迁安市】2017年迁安市政府工作报告

  2017年2月23日在迁安市第六届人民代表大会第一次会议上 迁安市人民政府代市长韩国强 各位代表： 现在，我代表迁安市第五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去的五年，是迁安转型攻坚、砥砺奋进、取得突出业绩的五年。2013年以来，受宏观经济形势影响，我市结构性矛盾与去产能、治污染等艰巨任务交织交汇，转型阵痛不断加剧，下行压力持续加大。面对前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，把握转型发展主线，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，全市经济社会发展企稳向好、稳步前行。 一是始终把稳增长作为首要任务，综合经济实力在攻坚突围中持续增强。累计实施重点项目386个，新增民营企业3471户、个体工商户2.1万户，7家世界500强和40余家行业领军企业落户迁安。2016年，在全国中小城市综合实力百强中列第19位，5年时间上升11位。二是始终把转型发展作为工作主线，产业结构在扎实调整中优化升级。钢铁行业增加值占规上工业比重由35.5%下降到19.9%；耗钢类装备制造业增加值年均增长33.9%，成为全市增长最快的产业；焦化产业链条加速延伸，结束了有焦无化的粗放发展历史；服务业比重提高了6.4个百分点。2016年位列中国工业百强县第12位。三是始终把保近谋远作为关键战略，未来发展基础在积蓄势能中更加坚实。投资170多亿元建成四大省级园区，集聚了全市90%的规上企业和80%的经济总量；滦河综合治理一期工程顺利蓄水，形成14平方公里大湖美景，开启了山水融城、产城教融合的绿色发展新篇章；规划建设总长138公里的4条绿道，搭建了统筹城乡、产业融合、生态富民、全域旅游的重要平台；2016年跻身中国最具投资潜力百强县第8位。四是始终把绿色发展作为重要理念，生态环境质量在深度治理中明显改善。以钢铁、焦化等行业为重点，实施469个环保治理项目，修复矿山生态环境9822亩，新增造林面积17.2万亩，全市污染综合指数下降35.5%，PM2.5平均浓度下降44.7%。五是始终把为民惠民作为根本宗旨，群众幸福指数在共克时艰中不断提升。累计实施136件实事工程，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34637元、19938元，比2011年分别提高52.9%和60.6%。在全省率先建立城乡居民医疗保险制度和大病补充补偿制度，出台重特大疾病贫困患者医疗救助办法，全面实施困难和重度残疾人补贴制度，加快发展文化、教育、体育等各项社会事业，及时有效回应了群众关切。 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们积极适应新常态，以稳增长为首要任务，以调结构为重中之重，引领全市经济走出低谷，实现平稳较快增长。全年实现地区生产总值918.8亿元，增长3.7%;公共财政预算收入36.3亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资654.6亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额247.1亿元，增长10.7%。 致力于开放发展，招商引资和项目建设实现新突破。持续开展项目建设大会战，实施亿元以上项目50个、10亿元以上项目15个。扎实推进全民创新创业，新增民营企业1345户、个体工商户6924户，32家企业升级为规上企业。“魅力水城、绿色迁安”经贸洽谈会及一系列招商活动成绩显著，全年新签约重点项目70个，计划总投资457亿元。 致力于转型升级，结构优化和动能转换迈出新步伐。工业经济向质量效益型加速转变。圆满完成钢铁去产能年度任务，规上工业企业实现利润175.4亿元，增长20.6%。与京津冀钢铁联盟合作，建设了迁安钢铁研究院，首批7个项目获北京市科技资金支持1650万元。燕钢精品钢等项目竣工投产，正大350万吨焊管二期等项目顺利推进，全市精品钢材比重达到30.5%。中溶科技30万吨无水乙醇等项目加快建设，焦化产业向精细化工加速迈进。城市经济向服务创新型加速转变。新增科技型中小企业106家、科技小巨人企业9家，现代服务业增加值占GDP比重达到35.8%，跻身全国创新创业百强县第29位。艾驰生物科技等13个新兴产业项目相继开工，高新区生物医药产业园被确定为京津冀医药健康特色产业基地。“冀东及图”商标成功争创中国驰名商标，实现我市历史性突破。农业经济向内涵提升型加速转变。实施亚滦湾农业公园等35个现代农业项目，唐山市级以上龙头企业达到22家，农业产业化率达到76.2%。 致力于统筹城乡，新型城镇化进入产城融合新阶段。城市建成区面积达到43.5平方公里，常住人口城镇化率达到55.7%，被确定为国家第三批新型城镇化综合试点，跃居全国中小城市新型城镇化质量百强第13位。以海绵工程为引领，完成既有建筑节能改造1.5万平方米，新增集中供热面积80万平方米，新铺设天然气中压管道7.8公里，魅力水城内涵更加丰富，品位大幅提升。以入选国家全域旅游示范区为契机，中唐·天元谷文化旅游综合体全面开工，“京东水城·迁安号”旅游专列正式开通，旅游业由门票经济向产业经济迈进。以发展赛事经济为目标，“国际长城万人徒步大赛”十年承办权花落迁安，圆满承办里约奥运会拳击项目亚大区资格赛、全国体育传统项目学校田径联赛、全国大学生举重比赛等高端赛事，迁安知名度、影响力进一步提升。以“四美五改”要求为统领，高标准完成省级重点片区和25个省级重点村的建设任务，3个村被评为省级美丽乡村。 致力于环境改善，生态建设和环保整治取得新成果。完成钢铁、焦化等重点行业污染治理工程126个，全市优良天数同比增加51天。完成燃煤锅炉改造120台，推广洁净型炉具2.2万套。出台水污染防治工作方案，启动畜禽养殖专项治污行动，滦河、西沙河断面水质稳定达标。实施矿山生态修复1530亩，新增营林、造林面积5.3万亩，森林覆盖率达到43.8%。 致力于共建共享，群众获得感幸福感有了新增强。突出抓好就业创业，发放创业担保贷款3259万元，新增城镇就业、农村劳动力转移就业14385人。高度关注困难群众生活，发放各类保障、救助资金5933万元。大力改善办学条件，完成了28所幼儿园改扩建、49所中小学的校舍维修改造工程。实施棚户区改造2064套，农村危房改造773户。构建全民健康服务体系，深入推进公立医院改革，药品零差率销售让利群众2925万元。依法打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，持续抓好安全生产、食品药品安全、社会治安和信访稳定，国防动员、双拥工作以及质监、统计、气象、电力、人防、移民等各项工作取得了新成绩。 致力于规范政务，政府效能和作风建设实现新提升。自觉接受市人大、市政协监督，承办人大代表建议、政协委员提案139件，按时办结率达到100%。深化行政审批制度改革，建立重点项目容缺审批机制，市本级行政许可事项由241项减少到178项。建立公共资源交易平台，累计完成交易总额2.76亿元，节约资金3413万元。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“八项规定”，强力推进正风肃纪和懒政怠政专项整治行动；制定《重点工作运行管理图库》，配套出台通报、约谈、问责制度，政府系统抓落实、办实事、求实效的作风进一步强化。 各位代表，回首过去的五年，我们前进的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。一是必须坚持市委的正确领导，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和全市人民的共同奋斗，这是我们从容应对各种风险挑战的坚强保障和力量源泉。二是必须把握转型发展主线，坚持内激外引、蓄势蓄力，以优质增量对冲低效减量。三是必须保持迎难而上、勇于担当的进取精神，切实做到在困难挑战中负重奋进，在激烈竞争中赢得主动。四是必须凝聚共克时艰、走向辉煌的强大合力。五年来，我们时时有挑战，事事有考验，处处有感动。正是全市干部群众夙兴夜寐、苦干实干，各位企业家顾全大局、奉献社会，才确保了迁安逆境扬帆、稳步前行。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向驻迁解放军、武警官兵和所有关心、支持迁安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着一些问题，主要是：经济企稳向好的基础还不够稳固，稳增长的压力依然较大；“一钢独大、大而不强”的结构性矛盾还没有根本解决，新兴产业、现代服务业还难以挑起增长的大梁；去产能、治污染的任务艰巨繁重；科技创新对产业升级的拉动效应还不明显，企业的创新意识、主体作用、管理水平有待提升；政府职能转变还不到位，一些工作人员懒政怠政现象、能力本领恐慌问题还比较突出，个别重点岗位廉政风险依然存在，营商环境有待优化。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、未来五年的指导思想、奋斗目标和主要任务 当前，迁安已经站在了发展的新起点上。我们既面临风险挑战，更面临京津冀协同发展等一系列重大机遇。对迁安发展，上级领导高度关注，全市人民充满期待。市第六次党代会明确提出，要“勇当两个排头兵”，加快建设“魅力水城、绿色迁安”，为迁安发展指明了方向。 历史经验表明，大到一个国家，小到一个城市，在其发展过程中，都会经历若干兴衰周期和历史节点。迁安是一片神奇的土地，这里曾经创造了很多令迁安人自豪、使兄弟城市羡慕、让各级领导认可的发展奇迹。当前，历经转型阵痛的迁安，正朝着新的更高目标进发。在这个重要关口，我们每个迁安人都憋着一口跨越崛起的气儿，挺着一股奋发图强的劲儿，就是要通过我们的大干、实干、真干，让迁安在新常态下实现大发展、快发展，闯出新天地，再创新辉煌。我们有如此好的基础、好的优势、好的机遇，没有理由不把工作干好，也没有理由不把迁安的发展搞上去！只要全市上下团结一心，撸起袖子加油干，迈开大步向前走，我们的目标一定会实现，我们的目标一定能够实现！ 今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻中央、河北省、唐山市和迁安市委的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，围绕勇当唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”排头兵，勇当全省县域经济发展排头兵，全力抓好结构调整、对接京津、项目建设、城乡发展、改革创新、生态治理、改善民生、社会稳定等各方面工作，为率先全面建成小康社会，加快建设“魅力水城、绿色迁安”而努力奋斗。 经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力明显提升。新型制造业基地和现代服务业高地初具规模，产业结构进一步优化，发展质量和效益显著提高，力争地区生产总值年均增长6%左右，公共财政预算收入年均增长5%以上。 城乡发展水平明显提升。常住人口城镇化率达到60%以上，建成全国文明城市、健康城市和国家全域旅游示范区，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖。 改革创新动力明显提升。重点领域和关键环节的改革实现突破，科技创新能力、科技成果孵化转化能力显著增强，科技型中小企业和高新技术企业不断涌现，依靠创新引领发展的格局基本形成。 生态环境质量明显提升。主要污染物排放总量稳步降低，矿山生态治理深入推进，森林覆盖率达到46.5%以上，全市平均优良天数争取达到260天以上。 群众幸福指数明显提升。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，社会保障全面覆盖、稳步提标，各项社会事业全面进步，城乡居民文明程度明显提升，社会治理能力不断增强，人民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感。 围绕上述“五个提升”和市第六次党代会确定的“六个新突破”任务，未来五年我们要在以下六个方面奋勇争先： 一是加速调优产业结构，在加快转型上奋勇争先。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，大力振兴实体经济，加速推进传统产业改造提升，发展壮大战略性新兴产业，全面建设现代服务业高地，到2021年服务业增加值占GDP比重达到42%以上，农业产业化率达到78%以上。 二是提升城市功能内涵，在新型城镇化上奋勇争先。加快完备城市功能，提升城市内涵，深入推进第三批国家新型城镇化综合试点、国家海绵城市试点、国家智慧城市试点，争创全国县级文明城市。有序开发建设南部新市区、滦河生态休闲区、右岸新城三大板块，打造新型中心城区。加快推进老城区、城中村等改造，狠抓水电路气讯建设，不断提升城市品质和宜居度。全面做好“山水绿文”四篇文章，打造京津冀城市群中的特色节点城市，建设宜居宜业的现代化滨河生态城市。 三是加快城乡一体化发展，在城乡统筹上奋勇争先。以“1-3-38-48”四级城镇发展体系为统领，加快沙河驿、野鸡坨、建昌营3个城镇组团建设，完善配套功能、美化城乡环境。按照生态良好、宜居舒适、特色鲜明的标准，有序推进新型农村社区和特色保留村建设。抓好美丽乡村重点片区、重点村建设，让迁安城乡更美丽。围绕“经营美丽”，大力推进全域旅游，培育发展西部地质生态游、北部长城文化游、滦河休闲观光游、东部农业体验游，加速打造面向京津的旅游目的地，建设区域性游客集散中心。 四是深化改革开放创新，在发展动力活力上奋勇争先。持续深化“放管服”，推进投融资体制、土地管理制度、园区管理体制等重点领域改革，不断激发发展活力。持续推进开放招商，力争引进世界500强、中国百强、央企及行业领军企业20家以上，引进超10亿元项目50个以上。全面支持大众创业、万众创新，到2021年新增民营企业5000户以上、个体工商户2万户以上，科技型中小企业达到800家以上，高新技术企业达到20家以上。 五是狠抓生态文明建设，在生态环境质量上奋勇争先。坚持生态优先、绿色发展，开展“蓝天、碧水、净土”行动，进一步改善生态环境质量。全面整治污染河流，加强饮用水源地保护，保持地下水采补平衡。坚持绿色低碳发展，实现资源、能源的节约循环利用，切实让“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念在迁安落地生根。 六是坚持保障和改善民生，在提升幸福指数上奋勇争先。优先保障民生投入，提升社会保障水平，临时救助、医疗救助、慈善救助全面实施，城乡低保标准在省市领先。大力发展教育事业，不断提高教育质量。加快建设健康迁安，全面提升城乡医疗卫生服务水平。弘扬社会主义核心价值观，加快构建现代公共文化服务体系，推进文化大发展、大繁荣。 三、2017年工作目标和重点任务 今年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实市委战略部署的关键之年。做好今年工作，必须坚持稳中求进工作总基调，用增量筑牢发展支撑，用改革破解制约难题，确保迁安经济行稳致远；必须加快新旧动能转换，以推进供给侧结构性改革为主线，一手抓钢铁去产能，一手抓新的经济增长点，不断提升发展的质量和效益；必须树立以人民为中心的发展理念，认真回应群众关切，以扎实的工作成效取信于民、造福于民；必须坚持精准发力，抓好各项工作落实，在迁安跨越崛起的征程中，创造无愧于岗位、无愧于人民的实绩。 按照市第六次党代会精神，充分考虑与上级指标计划相衔接，与我市“十三五”规划任务相契合，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长5%，利用外资6800万美元。全面完成上级下达的各项指标任务，优良天数比2016年进一步增加。围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作： （一）紧紧围绕稳中有进，打好发展提速攻坚战。迁安的发展正处于关键时期，坚持稳中求进、推动发展提速具有特殊重要意义。 一是大力振兴实体经济，夯实提速增效基础。围绕提升发展效益，加强企业运行监测，紧盯审批、融资、销售等关键环节，及时发现和解决问题，降低企业时间成本和运行成本。精准实施“两登一扶”工程，进一步做优银企对接平台，助推个转企、小升规、规改股、股上市，年内新增规上工业企业15家以上、限额以上服务业企业15家以上，新增挂牌上市企业3家。 二是打好项目建设主动仗，增强经济发展后劲。抓好计划投资890亿元的110个重点项目。严格落实“五个一”项目工作机制，及时解决项目推进难题，确保杰普特丝网产业园等35个项目落地开工，中溶科技30万吨无水乙醇、正大镀锌方管等25个项目竣工投产。精心组织项目观摩，压茬推进项目建设，强化导向和激励作用，进一步唱响“以项目论英雄、以项目论荣辱”的主旋律。 三是积极推进创新创业，激发转型跨越活力。以大众创业、万众创新为抓手，分行业、分领域开展企业家培训工程，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，引导企业家解放思想、开拓视野，鼓励民企提振信心、回流资金、投向实体经济，年内新增民营企业1200户以上，新增个体工商户5500户以上。 四是全力破解瓶颈制约，提升要素保障能力。以水曹铁路建设为契机，统筹优化交通布局；实施第三通道西延、平青乐大修等道路工程，提升通达能力。引入市场化机制，年内完成土地复垦整治3000亩，增强土地供给能力。投资2.5亿元，实施夏官营22万站等36项电网改造工程，增强电力保障能力。 （二）紧紧围绕加快转型，打好供给侧结构性改革攻坚战。牢牢把握稳增长、调结构、去产能的平衡点，做好“增”“减”两篇文章，推动产业结构调整大见成效。 一是坚决稳妥去产能。严格落实上级部署，确保圆满完成钢铁、焦化等过剩产能化解任务。本着攻坚二季度、争取上半年的要求，按照《化解钢铁过剩产能实施方案》，发挥压减装备综合评价体系的作用，压实责任，强化督导，力保提前完成钢铁去产能任务。加大常态化监管和巡查督导力度，严守红线，坚决禁止违规新增钢铁项目和已封停设备恢复生产。扎实做好职工安置等相关工作，确保企业稳定、社会安定。 二是改造提升传统产业。围绕推动传统产业迈向中高端，全年技改投资同比增长10%。坚持不唯钢、延伸钢、超越钢，以高端化、链条化、耗钢化为主攻方向，大力调整钢铁产业结构，延伸产业链、提升价值链，让迁安钢铁焕发新的生机活力。年内重点抓好迁钢15万吨取向硅钢、锡丰80万吨镀锌板等6个精品钢铁项目和品源机械等9个装备制造项目，力争耗钢率提高到35%。加快中溶科技30万吨无水乙醇等项目建设，推动煤化工产业精细化发展。抓好明营环保玻璃镜等重点项目，做大做强包装建材产业。 三是壮大战略性新兴产业。围绕扩大总量、提高增速两大目标，推进乐达特种陶瓷等13个高新技术项目，抓好华电分布式能源站等10个节能环保项目，力争新兴产业投资增长50%以上，使其尽快成为支撑迁安转型升级的“顶梁柱”。进一步壮大医药产业板块，加快天圣制药等6个项目建设，力争新引进京津医药企业5家以上，把医药健康特色产业基地打造成迁安的新品牌。 四是加速培育现代服务业。充分释放比较优势，打造与转型发展相适应的特色产业。在现代物流业上，抓好晟恩物流、中铝集团焦炭交割库等8个项目，加强行业监管，确保规模壮大、功能拓展和服务管理提升。在旅游业上，以创建国家全域旅游示范区为引领，坚持市场化运营思路，组建投融资平台公司，设立旅游产业基金，加快中唐·天元谷等7个项目建设，激活三里河生态走廊、黄台山公园、轩辕阁等“水城”优质资源，促进全域旅游倍增突破。在新兴业态上，巩固扩大与北京企业、教育机构、优质医疗卫生资源的合作成果，加快推进雨诗桐、北科大国际学院等一批重点项目，支持香港伟才国际幼儿园、北辰双语学校等项目建设，推动总部经济、教育培训、养生养老等产业蓬勃发展。 （三）紧紧围绕“三城同创”，打好城市提档升级攻坚战。以被列为第三批国家新型城镇化综合试点为契机，制定出台《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》，统筹抓好城市建设、城市管理、城市经济，推动城市内涵式发展。 一是强化规划引领作用。结合新型城镇化、全域旅游等试点工作，高标准完成《城乡总体规划（2013-2030）》修编，编制城市地下综合管廊、美丽乡村等专项规划，促进城乡规划与产业发展的深度融合。推进“多规合一”，加强规划监管，增强规划编制的科学性和执行的自觉性。 二是提升城市功能品位。抓好国家海绵城市试点建设，全面完成172项重点工程任务，提升“水城”品质和内涵。深入推进县城建设三年攻坚行动，实施40万平方米集中供热扩容、老旧管网改造、天然气中压管道铺设等基础设施工程，力促城乡生活垃圾焚烧发电及清运一体化项目尽快开工，让城市功能更完备、形象更靓丽、环境更优越。 三是活跃壮大城市经济。进一步完善滦河文化产业园区配套设施，加速集聚文化创意产业，启动游客集散中心项目，确保黄台书院、李涵美术馆等5家艺术馆开工建设，力争非遗学院项目早日落户。加快天洋城二期等项目建设，鼓励万嘉、东安、玖鑫国际等企业对接高端品牌，打造区域性消费购物中心。依托奥体中心、会展中心、生态绿道等资源，壮大文体经济、会展经济，年内举办各类赛事、展会25项。 四是全力创建文明城市。有序推进智慧城市创建工作，整合政务数字资源平台，深化城管体制改革，加强网格化、精细化管理，实施绿、美、亮、净工程，规范提升物业管理水平，确保国家文明城市创建一役达标。（上接第二版） （四）紧紧围绕落实中央1号文件，打好强农惠农攻坚战。农业是万业之基，是永远的朝阳产业。迁安农业有基础、有特色，必须在供给侧结构性改革上做文章，提高农业综合效益和竞争力。 一是狠抓农业园区建设。围绕发展高端农业，依托绿道资源，实施亚滦湾农业公园二期、丰盛绿色蔬菜标准园等20个重点项目，打造精品农业产业园20个，培育唐山市级以上现代农业园区2个。 二是加快培育新型农业经营主体。支持乐丫争创国家级龙头企业，龙泽谷、燕禾泉争创省级龙头企业，力争唐山市级以上龙头企业达到26家、农民合作社达到10家、示范性家庭农场达到5家。 三是大力发展新型业态。按照“旅游+”“生态+”模式，促进农业融合发展，年内争创国家四星级休闲农庄1家。对接阿里巴巴、京东等电商平台，活跃壮大城乡电商市场，打开农民增收的新通道。 四是激发农村发展活力。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，年底前基本完成农村承包地确权登记颁证工作，宅基地、集体建设用地颁证实现全覆盖。强化农经管理体系标准化建设，深化供销社综合改革，组建农村综合服务和产权交易中心。发展节水灌溉，治理水土流失，实施5.3公里的西沙河治理工程，进一步改善农业生产条件。 五是深入推进美丽乡村建设。加快西部森林生态绿道片区建设，创建唐山市级美丽乡村重点片区，灵山、尚庄、刘新庄等村争创省级精品村。巩固、提升长城绿道片区创建成果，打造省级精品示范片区。完成大杨官营等15个片区外省级重点村建设。 （五）紧紧围绕扩大开放，打好招商引资攻坚战。 一是重中之重对接京津。优化驻京招商力量，创新对接推介方式，完善市级统筹、镇乡和部门对口跑办招商的工作机制。聚焦京津地区企业、科研院所、行业协会，力争签约超5亿元项目10个以上。强化跟踪服务，力争国润能源光伏电站等43个新签约项目尽早开工，艾驰生物科技等12个在建项目竣工投产。 二是放宽视野精准招商。围绕精品钢铁延伸、高端装备制造、煤化工、生物医药等产业，瞄准央企、京企、民企和世界500强企业，大力开展上下游产业链、小团组、点对点招商，年内力争引进域外资金100亿元以上。制定产业招商“路线图”，逐级分解落实招商任务，确保取得实实在在的成效。 三是进一步活跃外贸出口。精准回应企业关切，帮助解决融资退税、通关报检等方面问题，支持企业巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场，确保全年出口总额达到5亿美元以上。 （六）紧紧围绕动能转换，打好科技创新攻坚战。 一是做强做优创新创业平台。支持市科技企业孵化器、昌安耀滨、燕山大学科技园发展，力争年内入孵企业30家。提升创客广场服务水平，推行“孵化+投资”模式，力促创联智谷等项目实质运营，创业公社双创基地等一批项目签约落户。 二是强化企业创新主体地位。大力开展科技招商，全面加强与北京科技大学等知名院校、科研机构的对接合作，突出抓好钢铁研究院首批7个转型升级项目，推动更多京津科技成果来迁安转化，年内力争新增产学研基地2家，实施科技成果转化项目10个以上。鼓励企业自主创新，年内新建5家市级以上企业工程技术研究中心，力争新增高新技术企业2家以上、科技小巨人企业5家以上、科技型中小企业80家以上。 三是实施质量强市、名牌兴企战略。鼓励企业以工匠精神做精产品、做优质量、做强品牌，在争创中国驰名商标、国家地理标志产品上实现新突破；争创省级著名商标5件以上，唐山市级知名商标4件以上。帮扶正大管业“吉立”、百善药业“福可平”等品牌争创省级名牌产品，年内争创成功3个以上；支持“东安”等争创省级服务名牌企业。依法严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，维护公平竞争的市场环境和公众放心的消费环境。 四是进一步优化人才发展环境。实施人才引进培育工程，支持企业通过技术入股、聘请顾问团等形式，引进高端人才和科研队伍，年内力争引进、培训各类人才1200人。放大扶持政策效应，努力营造人才引得进、留得住、用得好、出成果的良好环境。 （七）紧紧围绕绿色发展，打好环保整治攻坚战。 一是抓大气污染防治。围绕让群众共享蓝天白云，以钢铁、焦化、玻璃等行业为重点，以更大力度实施工业污染源治理，最大限度降低排放总量。彻底淘汰改造城镇10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，大力推广散煤替代，提高清洁能源使用比重。继续抓好露天矿山和采石场环保整治；扎实推进建筑扬尘、散料堆场、道路扬尘、露天烧烤、秸秆垃圾焚烧等点、面源污染综合治理；确保年内PM2.5平均浓度下降6%以上。 二是抓水污染治理。加快高新区和经开区污水处理厂建设，城市污水处理厂提标改造工程4月底前投入使用。抓好城市集中饮用水源地保护，实施西沙河水体末端生态修复治理，加强重点行业地下水质安全监管，确保群众用上干净水、放心水。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区规划，进一步提升污染治理水平，年内完成3个村的试点工作。 三是抓绿色家园建设。扎实推进矿山生态修复工程，确保治理面积1500亩以上。实施全域公园化战略，年内新增营林、造林面积4.36万亩。 四是抓环保监管。全面落实网格化监管体系，强化属地和职能部门监管责任，加大在线监控力度，严格落实差别水电价政策，确保环保设施正常运行、环保政策令行禁止。完善重污染天气监测预警机制，严厉打击各类环境违法行为，科学精准推进大气环境质量持续改善。 （八）紧紧围绕激发发展活力，打好深化改革攻坚战。在全面抓好行政审批等重点领域改革的基础上，突出抓好两项改革。 一是稳妥推进园区改革。积极探索、稳步实施园区机构编制管理、人事薪酬制度、投融资平台建设、招商引资机制等方面的改革，推动四个省级园区在招商、投融资等方面实现新突破，激发园区活力，构建“四轮驱动”的发展格局。全力支持高新区生物医药产业园争创省级产业示范基地，扶持富达中小企业园等特色产业园加快发展，促进经开区、物流园区通过自主招商壮大规模、提档升级，有序开发滦河文化产业园区，积极培育高端服务业，打造京津冀服务业新高地。 二是积极推进财税金融体制改革。在保运转的基础上，按照“钱随事走、以钱促事”的思路，探索推行激励性财政管理体制改革，进一步激发园区、镇乡干事创业的积极性和主动性。强化“窗口期”意识，用好基金、PPP、债券等金融产品，最大限度吸引各类资金，助推迁安转型发展。依法依规整合国有融资平台和优质资产，推进迁安国有控股公司建设，努力打造自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。科学操作科技型中小企业贷款风险补偿等基金，引导和支持产业升级。 （九）紧紧围绕幸福迁安，打好改善民生攻坚战。民生关系民心、关系发展。尽管当前财政收支矛盾比较突出，但政府关注民生的态度坚定不移、保障民生的投入只增不减。 一是办好实事工程。实施全民创业带动、社会关爱救助等10个方面为民实事工程，提高群众的获得感和幸福感。把就业和再就业作为改善民生的重要举措，开展职业技能、智慧农民和创业培训8000人以上，发放担保贷款2000万元，力争城镇新增就业7000人以上，转移农村劳动力5600人以上。 二是努力办好人民满意教育。进一步改善办学条件，加快建设八实小，确保七实小新建、六实小扩建项目投入使用。深入实施“三名”工程，全面创建“十星级”学校，推进幼儿教育规范化、义务教育均衡化。扎实创建国家级成人教育、职业教育示范县，把市职教中心打造成国家级窗口校。鼓励社会力量办学，抓好与优质教育资源的对接合作，提高教育教学质量。 三是全力创建国家健康城市。围绕创建医改示范县，深化市人民医院和中医院改革，加快建立现代医院管理体制。启动全国健康城市试点工作，大力发展健康产业，推广分级诊疗、家庭医生签约服务。扩大与优质医疗资源的合作，鼓励社会力量办医，打造一批过硬专科，树立迁安医疗品牌。支持中医药事业发展，确保中医院通过三甲医院复审。巩固全国计生先进单位创建成果，进一步提高计生服务水平。 四是全面繁荣文化体育事业。深入推进国家公共文化资源共建共享示范项目，加快创建省级公共文化服务体系示范区，精心打造《百姓医生》等一批文化精品，全年开展文化惠民演出150场以上。举办好“城乡联动·康乐同行”、第二届国际长城万人徒步大赛、山地越野马拉松等活动，做好老年大学国家级试点建设工作，让群众就近享受丰富活跃的文体生活。 五是着力提升社会保障水平。扎实推进社保扩面，实施“全民参保登记计划”，落实好援企稳岗、社保补贴等惠企惠民政策。做好农村贫困家庭建档立卡工作，完善各项帮扶措施，认真落实保障标准自然增长机制，提高社会保障能力和水平。 （十）紧紧围绕和谐安定，打好社会治理攻坚战。 一是确保食品药品安全。以创建国家食品安全城市为契机，加强餐饮单位、超市、药店、诊所、医疗机构等重点领域监管，持续加大食品药品大要案查处力度，确保全市人民饮食用药安全。 二是全力抓好安全生产。以国家工贸行业安全生产标准化样板区建设为抓手，深入推进安全生产标准化、规范化建设，健全完善隐患排查机制、风险管控辨识机制。夯实企业主体责任、部门监管责任，强力开展长效安全生产大检查和打非治违专项行动，保持全市安全生产良好态势。 三是维护社会和谐稳定。创新社会管理体制机制，探索推进基层法律服务中心建设，鼓励群众依法维权。坚持抓早抓小抓苗头，集中力量化解信访积案，依法解决群众合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。坚持“打、防、管、控”多措并举，严打涉恐、涉暴及各类违法犯罪行为，加大科技防范投入，确保社会大局和谐安定。 实现宏伟目标，新一届政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意政府。 我们要以坚定的信念尽责担当。全体政府工作人员要始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把忠诚体现到工作实践当中，认真履职尽责，提升工作境界。更加强化责任担当，切实担负起推进迁安转型发展的重任，面对矛盾问题不掩饰、不回避、不懈怠，善于调动各方面力量攻坚突破。 我们要以开阔的视野创新干事。围绕建设学习型、创新型政府，准确研判把握发展形势，以更高层次、更宽视野审视发展、谋划工作。把解放思想作为谋事干事的强大武器，冲破思想观念的束缚，打开思路谋划和推动发展，精准对接上级的部署要求，借助各种有利的机遇和条件，提升迁安发展水平。把五大发展理念贯穿到全市发展的全过程，努力走出新路、干出实绩、创出亮点。 我们要以更高的标准创优环境。全体政府工作人员要牢固树立“大服务”理念，以服务创优环境、以服务引导投资、以服务促进发展。要坚持“企业创造财富、政府创造环境”，对企业多服务、少干预，多帮忙、不添乱，让各类市场主体放开手脚、竞相发展。要提高“放管服”质量，放开市场能管的、民营经济能干的领域，让政府“瘦身”，给市场“松绑”，努力打通政策落地“最后一步”，实现工作提速、服务提质。 我们要以严格的要求依法行政。坚决服从市委领导，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，落实重大事项向市人大报告制度，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 我们要以扎实的作风攻坚克难。严格落实“三严三实”要求，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名。按照“四个干”抓落实机制，对确定的重点工作和重大事项，以“钉钉子”精神抓好落实。强化行政问效，严格督查考核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决杜绝懒政怠政、为官不为现象，努力以政府的辛苦指数提升群众的幸福指数和城市的发展指数。 我们要以刚性的约束廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项纪律规定，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，抓好干部队伍教育管理，加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，迁安转型跨越的新征程已经开启，新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣。只要我们咬定目标不放松，众志成城促转型，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，我们的事业一定会无往而不胜！让我们在市委的坚强领导下，沿着加快转型、绿色发展、跨越提升新路，同心同德，奋力开拓，为加快建设“魅力水城、绿色迁安”、再创发展新辉煌而努力奋斗！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿